新乐市人民政府办公室关于推动公立医院高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】新乐市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.20•【字号】•【施行日期】2022.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗质量正文新乐市人民政府办公室关于推动公立医院高质量发展的实施意见为深入贯彻《河北省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见》（冀政办字〔2021〕124号）和《石家庄市人民政府办公室关于推动公立医院高质量发展的实施意见》（石政办函〔2021〕62号）精神，持续深化公立医院改革，优化资源配置，补齐短板弱项，提升运营效能，基本建成适应新时代要求、具有新乐特色的公立医院服务体系，结合实际，提出以下实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省委、省政府高质量发展的要求以及石家庄市第十一次党代会精神，坚持以人民健康为中心，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，聚焦能力现代化、模式整合化、服务人文化、管理信息化，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，力争通过5年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生事件、建设健康新乐提供有力支撑。到2025年，每千人口公立医院（含中医类医院、妇幼保健院、民营医院，下同）床位数达到6.5张（含医联体的基层医疗卫生机构），每千人口拥有执业（助理）医师数达4.2人，每千人口注册护士数达到4.42人，每千人口药师数达到0.54人，确保到“十四五”末我市公立医院发展指标均达到或超过全省平均水平，常见病、多发病县域内就诊率达到90%,不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化的健康服务需求。二、构建公立医院医疗资源新格局（一）优化医疗卫生资源配置。按照“盘活总量、发展增量、调控变量、注重质量”的原则，优化已有医疗卫生资源和总体结构和布局，细化床位、医师、护士等卫生资源配置标准，规范疗卫生机构设置和建设。按照“加快补齐功能短板、补足生态弱项、补上设施空白”的原则，将新增医疗卫生资源优先从城市发展转化为向基层倾斜。实施县级医院提标扩能工程，逐步增加全市优质医疗卫生资源总量，优化全市医疗卫生资源布局。加大政策、人才、资金等方面支持力度，形成特色鲜明、专业互补、错位发展、有序竞争的发展格局。新乐市按照人口设置1至2个三级综合医院（含中医类医院）。支持新乐市医院按照三级医院标准提标扩能。加强公立医院公共卫生科室标准化建设，加大与公共卫生机构的分工协作和业务融合，统筹负责辖区内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、全生命周期医疗服务。（二）全打造区域医疗中心。加快规划布局，加强与京津等地高水平医院对接，引进先进技术和人才支持，积极争取国家和省级区域医疗资源落户我市，提升疑难重症诊疗能力，助力实现大病不出市。鼓励和支持新乐市医院实施提标扩能，利用中央预算内投资和地方政府债券资金，建设成为覆盖周边地区的区域医疗中心，提升常见病、多发病、慢性病、较为复杂疑难危重病的诊疗水平，进一步提高县域就诊率。“十四五”期间石家庄在北部地区依托新乐市医院建设区域医疗中心。（三）稳步推进医联体建设。推进医联体规范发展，完善医联体运行管理机制，定期开展医联体绩效考核和效益评价，引导医联体为网格内居民提供围产期保健、治疗期住院、康复期护理、稳定期照料、安宁疗护等全方位健康服务。做实人财物统一管理，推动紧密型医联体实质性运作。加强医联体指标监测，积极推广医联体建设典型经验做法，发挥示范引领作用。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务，做好居民健康“守门人”。鼓励积极探索公立医院退休医师到基层提供家庭医生签约服务，实现小病在基层解决。（四）建设高水平临床重点专...
