2021.6(中)第17期总第560期113企业党建MODERNENTERPRISECULTURE新时代基层央行党建与业务工作融合发展的思考和建议凌朝晖中国人民银行岳阳市中心支行摘要习近平总书记指出，处理好党建和业务的关系，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。加强党建与业务的融合发展，对提升基层央行履职能力，具有重要意义。文章对新时代基层央行党建业务融合方面进行了调研，通过分析其中特色做法及存在问题，提出对策建议。关键词基层央行党建与业务融合发展中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2021）17-113-02习近平总书记在中央和国家机关推进党的政治建设工作会议上强调：中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。人民银行作为国家的中央银行，首先是政治机关，具有鲜明的政治属性。要坚决把党中央、金融委和上级行党委的各项决策部署贯彻落实到位，畅通政令上传下达的渠道，就必须以系统为单位全面深化党的建设，探索党建与业务相容互促良性循环机制，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推动党建与业务工作同步提升。一、基层党建与业务工作融合的特色做法（一）坚持思想融合，凝聚党建工作与业务工作向心力建立第一议题制度，党委每周碰头会、月度行务例会学习党中央和习近平总书记重要决策部署和重要讲话精神。充分发挥党委中心组示范带动作用，定期举办党务工作者培训班。依托总行网络培训平台，组织全辖员工参加学习“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”远程培训，参与率和合格率达100%。邀请上级行、地方党委宣讲团成员为全体员工进行集中宣讲。组建政治理论学习教育宣讲小分队，采取“宣讲+督查”形式，对全辖学习教育情况进行督查，推动党的创新理论走深走心走实。坚持和完善新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词等政治仪式，开展过入党政治生日等活动，打造特色党建品牌，不断浓厚思想认识氛围。（二）坚持方法融合，织密扎紧抓党建促发展制度网制定主体责任、监督责任、部门责任三大类清单任务，把各项工作纳入全面从严治党总体框架内，将党建工作与中心工作、业务工作有机融合。制定《同级监督清单》《全面从严治党压力层层传导实施办法》等制度，坚持把党风廉政建设纳入目标考核。持续推进“四风”问题和“不担当不作为”专项整治，全面梳理清理督查检查考核事项，切实减轻基层行和金融机构负担。建立督办讲评制度，按月对中央、上级行和党委重大决策部署、“两点一新”工作落实情况进行督导。坚持季度经济金融形势分析会议、定期向地方党政领导汇报金融工作等机制。通过召开会议、文件通报、考核督办、现场调研等方式，推动辖区金融机构加强党的领导和党的建设，确保金融改革创新在辖区落地，确保辖区金融稳定。（三）坚持载体融合，打造机关党建与业务共同体在引领履职方面，拓展“党建+金融”履职模式，解决群众反映强烈的金融服务难点问题。实施“党员先锋计划”“党建+诚信金融”等模式，为乡村振兴、金融稳定建设等提供政治保障。在发挥先锋模范作用方面，组建由行领导任队长的信贷支持、资金汇划、现金服务、外汇服务和履职保障五支突击队，明确“党员示范岗”和“党员责任区”，强化金融支持。在发挥战斗堡垒作用方面，开展党支部主题党日品牌创建活动，按照双100分制，将党建工作与业务工作同时、同等分值纳入劳动竞赛和目标考评，确保党建、业务工作两不误、两促进。二、基层央行党建工作中存在的问题（一）以党建引领中心工作的理念还没有扎根深处目前，基层央行大部分领导干部认识到党建工作对于业务工作的重要性，抓党建工作的积极性大幅提高，但是对抓党建带队伍、促履职、正风气等方面的统领作用认识不到位，党建工作过于注重“留痕”，存在空洞化现象。有的对理论学习抓得不够紧、不够深，用党的理论来指导实践、推动工作上，存在学用脱节的问题。个别部门总认为自己是业务部门，党建工作是党务部门的事，自己只要一门心思抓好业务工作就行了，割裂了党建和履职的有机联系。个别基层党组织书记认为党建...
