枣庄市信访局关于印发《关于进一步加强访调对接工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】枣庄市司法局•【公布日期】2020.07.03•【字号】•【施行日期】2020.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文枣庄市信访局关于印发《关于进一步加强访调对接工作的意见》的通知各区（市）信访局、司法局，枣庄高新区政法委，市直有关部门：现将《关于进一步加强访调对接工作的意见》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。枣庄市信访局枣庄市司法局2020年7月3日枣庄市信访局枣庄市司法局关于进一步加强访调对接工作的意见为进一步发挥信访与人民调解在预防、调处、化解社会矛盾纠纷方面的作用，创新和完善矛盾纠纷多元化解机制，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》、国务院《信访条例》、《人民调解工作若干规定》、山东省《信访条例》、《山东省多元化解纠纷促进条例》和市委、市政府《关于建立完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》等有关规定，现就加强信访与人民调解对接工作（以下简称“访调对接”），提出如下意见。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层社会治理创新，搭建“访调对接”工作平台，健全信访与人民调解联动工作体系，完善矛盾纠纷排查和多元化解机制，发挥专业调解组织作用，依法、及时、就地解决群众信访问题，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感，为全市创新转型高质量发展营造和谐稳定的社会环境。二、工作目标在坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则的基础上，对信访人在诉求中反映的依法可以运用人民调解方式处理的矛盾纠纷，通过“访调对接”机制，力争在矛盾纠纷多元化解机制框架内予以调处，从源头上预防和减少重复访、越级访、到非接待场所上访的发生，推动信访总量“降量退位”，信访形势持续向好。三、工作原则（一）坚持以人为本原则。以方便群众、服务群众为出发点和落脚点，坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”。落实属地和部门责任，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。（二）坚持自愿合法原则。在矛盾纠纷双方当事人平等自愿的基础上，依据法律、法规、政策进行调解，秉持“第三方”中立地位，确保调解结果的公平、公正、公开。（三）坚持协同配合原则。有效整合信访部门、司法行政部门、人民调解委员会、律师等调处资源，规范矛盾纠纷的流转和调处，共同做好矛盾纠纷化解工作。（四）坚持注重实效原则。按照便捷、高效、务实的要求，建立健全信访工作与人民调解对接配套机制，推进矛盾纠纷有效分流、妥善化解，努力实现法律效果、经济效果、政治效果、社会效果、舆论效果的有机统一。四、运行方式“访调对接”工作实行市级统筹、分级对接机制。市级成立“访调对接”工作领导小组，在市人民来访接待中心设立调解室，可在全市范围内组织调度调解资源，对符合调解范围的重大疑难信访事项开展调解。各区(市)可在信访部门设立派驻人民调解工作室，或者由区（市）一站式调解中心组织调解。镇街信访办（室）与人民调解委员会实行直接对接，就地化解信访矛盾纠纷；信访量大、工作任务重、有条件的镇街也可在信访办（室）设立人民调解工作室，由所在乡镇街（街道）人民调解委员会派驻。五、调解范围人民调解委员会和派驻人民调解工作室通过“访调对接”机制，可以受理调解信访部门商请移送的下述矛盾纠纷：1、属于《人民调解法》调解范围的矛盾纠纷，如：道路交通纠纷、医患纠纷等;2、经信访部门和调解组织协商拟通过调解方式解决的信访事项;3、当地党委、政府领导同志直接交办和信访工作领导小组协商会办的依法可以通过人民调解处理的信访事项；4、其他依法可以通过人民调解处理的信访事项。不属于人民调解委员会和派驻人民调解工作室受理范围的矛盾纠纷主要包括:1、依法应由专门机关管辖处理或禁止采用民间调解方式解决的纠纷；2、已经进入司法程序或已裁决终结的案件；3、行政机关已经受理或处理的纠纷；4、其他不宜由人民调解调处的...
