和谐社会建设考验执政党的执政能力在转型时期，历史发展的转折或转型过程给社会带来的震荡和冲击是急剧而强烈的，解决贫富悬殊、收入差距等问题不仅是解决穷人的问题，也是解决全局性的社会经济问题10月11日，XX省海西州XX县区县委书记刘文鹏和来自新疆、青海、湖南等地的100余位县委书记正在中央党校接受“社会主义新农村建设”的专题培训。是日，为期4天的十六届六中全会落下帷幕。当记者与刘文鹏等学员谈起“构建社会主义和谐社会”将在新世纪新阶段“被摆到更加突出的地位”，特别是城乡、区域发展差距扩大的趋势将逐步扭转，来自西部地区的县委书记们对和谐社会建设寄予了更多的期望。中国社会存在“五失”大凡和谐社会建设相对成功的国家，政治领导人大多能把握社会发展的动态，在社会发展的不同阶段，根据社会矛盾的运动变化，在执政理念上进行适时而必要的调整和革新，以防止出现社会矛盾激化而引起社会发展的大起大落“东西部差距有历史的、自然的诸多因素。西部大开发对西部投入了大量的资金，也得到了较快的发展，”刘文鹏在接受《中国发展观察》记者采访时说，“但是，由于历史的原因，西部地区人口素质、教育水平都不高，整个发展还有一些制约因素，所以建设小康社会、和谐社会，西部地区还需要更多的资金投入和政策倾斜。这样，西部基础设施才能够得到改善，教育才能得到发展，人口素质才能得到提高。”改革开放28年来，中国经济以年均9.6%的速度增长。2005年，gdp已达2万亿美元，人均gdp也由改革开放前的几百美元增长到现在的1700美元，发展的潜力巨大。但是，城乡之间、区域之间发展严重失衡。国家统计局发布的最新监测结果显示，2005年全国农村全面建设小康实现程度达到28.2%，比上年提高6.6个百分点。与此同时，东部地区农村全面建设小康的实现程度为47.6%，而西部仅为1.3%，两者差距悬殊。从结构上看，西部与东部地区农村全面建设小康实现程度第1页共4页差距较大的是经济发展、人口素质和生活质量等方面。在经济发展方面，西部与东部地区农村的发展差距在8年以上；在人口素质方面，西部与东部的差距在10年以上；在生活质量方面，西部与东部的差距在5年以上。XX省XX县区县委书记吴春庆告诉记者，以长江源头第一县XX县区为例，其财政收入几乎为零。“当前迫切要解决的是人民最基本、最初级的生活保障问题，例如看病难、学生食杂费和必要的基础设施建设等等。”在中国经济的版图上，一边是东部地区快速发展，另一边是西部贫困地区部分人群连最基本的温饱问题还没有解决。“我们希望通过和谐社会的提出，能真正解决西部偏远农村地区基本的生产、生活条件”，吴春庆说。曾深入全国1300多个市县调查农民、农村与农业问题的三农专家、中央党校研究室曾业松教授在接受《中国发展观察》记者采访时说：“解决城乡、区域发展失衡的问题，解决八九亿农民这个巨大群体与城市四五亿市民群体利益、权力的失衡，是中国和谐社会建设最突出的关键环节。”根据发展经济学理论和国际经验，一个国家或地区的人均gdp处在1000美元到3000美元之间，可能会出现贫富加大、两极分化加剧、失业人口激增、社会矛盾激化等社会经济问题，处理不当将会导致经济、社会发展停滞不前，甚至引发社会动荡与倒退。中国是在2003年人均gdp首次突破1000美元，2005年达到人均1700美元。中国也从一个收入分配较为平均的国家，成为全球贫富差距最大的国家之一。一些不和谐现象已有所显现，如环境问题、就业问题、分配问题、公共服务问题、社会公平问题等等。曾业松教授将中国的社会问题概括为“五失”，即城乡、区域之间发展的“失衡”；人与自然、人与社会、人与人之间关系的“失调”；有法不依、执法不严、执法犯法等司法的“失准”，道德观念混乱，是非荣辱混淆等道德的“失范”；贫富差距拉大与社会不公、社会腐败导致人们心理的“失落”。第2页共4页中国身处转型时期，历史发展的转折或转型过程给社会带来的震荡和冲击是急剧而强烈的，解决贫富悬殊、收入差距等问题不仅是解决穷人的问题，也是解决全局性的社会经济问题。在一个社会发展的过程中，既有成功的经验，也有失败的教训。如东亚新兴工业体比较...
