优化经济结构 推动辽宁沿海经济带高质量发展——以葫芦岛市与常州市经精品VIP免费

辽宁省社会主义学院学报收稿日期：2020-09-30基金项目：2021年度辽宁省经济社会发展研究课题“辽宁经济高质量发展的路径选择与对策研究”（2021lslwzzkt-003）。作者简介：邢程程（1985—），女，辽宁葫芦岛人，中共葫芦岛市委党校讲师，主要从事区域经济、农业农村经济研究。辽宁沿海经济带开发是国家战略，同时也是辽宁转身向海，推动形成优势互补、高质量发展区域经济布局的重要抓手，既是重大政治任务，也是新时代辽宁实现全面振兴全方位振兴的目标要求［1］。辽宁沿海经济带建设在取得阶段性成果的同时，还存在一些亟待解决的问题，例如对外开放度不够、体制机制不灵活、创新动能不足、发展水平不高等。与辽宁沿海经济带同年上升为国家战略的江苏沿海经济带抢抓战略机遇，坚持规划引领，突出项目带动，加强政策支持，为全国经济增长和区域协调发展做出了重要贡献，成为全国增长速度最快、发展活力最强、开发潜力最大的区域之一。辽宁沿海经济带与江苏沿海地区有很多相似之处，两省又是对口合作省份，江苏沿海经济带的发展经验值得辽宁借鉴。本文通过对比辽宁葫芦岛市与江苏常州市的经济状况，以点为突破，探索辽宁沿海经济带高质量发展的有效路径。一、葫芦岛与常州经济对比分析（一）产业结构对比分析2019年，常州市第一产业实现增加值157亿元，第二产业实现增加值3529.2亿元，第三产业实现增加值3714.7亿元，三次产业增加值比例为2.147.750.2。葫芦岛第一产业增加值133.1亿元，第二产业增加值302.2亿元，第三产业增加值371.8亿元，三次产业构成分别为16.5%、37.4%和46.1%。由此看出，常州市农业增加值所占比重低，三大产业呈明显的“三、二、一”格局，经济运行质量高。葫芦岛第一产业比重过大而二、三产业发展滞后，第二产业中轻工业过“轻”、重工业过“重”，采掘业和初加工产品比重过大而附加值不高，高新技术产业企业个数少、所占比重低，第三产业比重偏低而规模不大，发展速度慢，与葫芦岛市优秀旅游城市的称号不相称。（二）城镇化率对比分析推动以人为本的新型城镇化，能够有效地拉动投资与消费。比如建造农民需要的住房，推动农民变成新市民，改善城中村、棚户区、老旧小区等［2］。葫芦岛市城镇化水平比常州市滞后，不仅体现在经济发展水平较低，还体现在工业化和城市环境建设进程缓慢。葫芦岛城镇化率仅为35%，在全省排名末位，与排名倒数第二的锦州市相差近10个百分点，优化经济结构推动辽宁沿海经济带高质量发展———以葫芦岛市与常州市经济对比分析为例邢程程（中共葫芦岛市委党校，辽宁葫芦岛125000）［摘要］辽宁沿海经济带与江苏沿海地区有很多相似之处，两省又是对口合作省份，江苏沿海经济带的发展经验值得辽宁借鉴。通过对辽宁沿海经济带中发展比较薄弱的地区葫芦岛市与其对口合作城市江苏常州市做经济对比分析，一方面总结辽宁沿海经济带发展中的“症结”，另一方面以点为突破，探索辽宁沿海经济带高质量发展的有效路径。［关键词］经济；高质量发展；优化结构；对比分析［中图分类号］F421［文献标识码］A［文章编号］1672原4496（2020）04原097原042020年12月第4期（总第85期）辽宁省社会主义学院学报JOURNALOFLIAONINGINSTITUTEOFSOCIALISMDec,2020NO.4（Gel.85）97--而常州市城镇化率为71.8%，与葫芦岛相差近37个百分点。早期，两市城镇化的差距主要由于常州20世纪80年代鼓励乡镇企业发展苏南模式，“中小城市学常州”的口号响遍全国。打破了“农村—农业”“城市—工业”的传统格局。近期，常州的高城镇化率得益于经济的成功转型和高质量发展。随着人工资本的上升，劳动密集型产业的相对优势逐渐下降，在缺乏高端科研院所的条件下，常州充分利用江苏省内生产资料成本低，基础设施和科研能力较好的优势，蹚出一条“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”之路，推动了民营经济转型升级。经验与实践表明，城镇化发展对内需有巨大的拉动作用。葫芦岛应充分认识到城镇化是经济新常态下推动经济高质量发展的主战场，并深入挖掘城镇化发展空间。（三）“朋友圈”对比分析常州高质量发展的实现得益于选择“从城镇化到城市群”的发展路径，不断扩充自...