和谐移民的实践与思考按照省委、省政府的统一安排部署，*市20*年*月*日启动坝区首批移民搬迁，涉及3个办事处、3个村、4个村民小组、4个居委会，31个行政事业单位和13家工矿企业，642户、2572人搬迁任务；20XX年3月5日大坝加高施工影响区搬迁涉及1个办事处、11个单位、3家工矿企业，223户，871人的移民搬迁任务。两次搬迁无一例刑事案件，无一例安全事故、无一例群体性上访事件发生、无一例实行强制搬迁，实现了平稳和谐移民的目标。各级领导对此给予了充分的肯定。一、立足实际，强化基础工作。南水北调工程的难点在移民，关键也在移民。*大坝坐落在XX县区，坝区施工占地区移民搬迁人数虽然不多，但情况复杂，老移民与新移民相互交织，XX县区与XX县区兼有，给移民搬迁工作增加了难度。针对这种实际，在具体工作中，*市牢牢把握重点，切实做到思想认识到位、组织工作到位、搬迁政策到位，在反复征求移民意见和建议的基础上，出台了有关坝区移民搬迁安置意见、坝区移民补偿标准、移民搬迁实施办法等共25个配套文件，为搬迁提供了政策依据。二、立足和谐移民，强化为民服务。始终坚持以人为本，把移民当亲人，把移民的事当作自己的事，做到刚性政策、有情操作、和谐移民，在具体工作中一是周到热情服务。为方便移民，市、办事处两级指挥部设在移民搬迁区，建立六包责任制，实行包兑现、包搬迁、包安置、包稳定、包发展、包安全，及时帮助移民解决拆迁、运输、租房和安置中的实际困难，确保移民搬迁到位。二是简化办事程序。一切方便于移民，统一工作流程，统一组织公证，统一发放移民补偿兑现证，集中兑现资金。三是加强治安防范，使移民放心。落实安全责任制，制订坝区突发事件应急预案，建立三级治安防控网络，规范移民上访行为，畅通信访渠道，认真处理移民反映的问题，确保移民搬迁有序进行。三、立足依法移民，强化政策落实。移民是一项长期、系统、复杂的工程，涉及重多方面和利益主体，严格执行政策是第1页共8页移民工作的生命线，是维护移民合法权益的标尺。在搬迁过程中，一是统一口径，政策法规宣传到位。采取多种形式，有组织有计划的宣传移民政策法规，把补偿政策交给移民，使移民了解政策、熟悉政策，理解政策。二是坚持标准，政策法规执行到位。实行移民政策、实物指标、补偿标准、安置方案、兑付程序、补偿数额公开，做到公开、公平、公正，自始至终坚持阳光操作，维护政策的严肃性。三是建立机制，政策执行监督到位。建立健全了以监察部门牵头，移民、审计、检察、财政、银行等部门参加的移民工作监督网络，以移民资金管理、计划管理和项目管理为核心，对移民工作进行全方位、全过程的监督。建立了移民代表监督制、移民政策执行公示制、定期跟踪审计制、移民搬迁回访制，确保了坝区移民安全零事故、资金零差错、干部零处分。四、立足稳定发展，强化移民安置。移民搬得出是前提，稳得住、能发展是根本。坚持以安置巩固搬迁成果，实现了移民的土地租住房数量多于搬迁前标准高于搬迁前，条件好于搬迁前，环境优于搬迁前的目标。在具体工作中一是出台优惠政策，创造良好环境。为实现移民安居乐业，相继出台了移民自主购房税费减免、从事经营的城镇搬迁移民税费优惠、技能培训、建房补贴、移民子女义务教育入学等，大大减轻了移民的经济负担，促进了移民生产、生活安置工作。二是科学实施规划，加快生活安置步伐。移民安置点建设按照设施城市化、建设景观化、设计园林化、环境生态化的要求，采取统一规划，分户与集中实施相结合；建立联系户制度，实行跟踪监督，专班专人负责，大大促进了移民安置工作的开展。三是坚持高标准，提高生产安置效益。对农村移民坚持以生产安置为主，没有土地就调整，调整不出来就开发治理，做到高起点规划、高标准设计、高质量建设，高效益安置。*水利枢纽一期工程建成蓄水后，先后动迁38万人，其中*市（原均县）先后动迁5批16万人，其中内迁6万人。中线工程*大坝二期加高后，*市涉及14个乡镇办事处（含武当山特区），人口、房屋涉及133个村（居委会），5*个村民小组，淹没及影响人口71941人，农村人口62672人，城镇人口8950第2页共8页人，企业...
