益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市高质量发展监测评价指标体系与实施办法(试行）》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.03.27•【字号】益政办发〔2019〕4号•【施行日期】2019.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量管理和监督正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市高质量发展监测评价指标体系与实施办法(试行）》的通知益政办发〔2019〕4号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市高质量发展监测评价指标体系与实施办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。益阳市人民政府办公室2019年3月27日益阳市高质量发展监测评价指标体系与实施办法（试行）为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于高质量发展的要求，全面落实《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省高质量发展监测评价指标体系（试行）〉的通知》（湘政办发〔2019〕2号），推动我市高质量发展走在全省前列，制订本监测评价指标体系与实施办法。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握高质量发展的深刻内涵，深入实施创新引领开放崛起发展战略，聚焦“五先五市”总抓手，构建高质量发展指标体系，通过监测指标对高质量发展目标进行科学量化和客观评价，扎实推动全市经济不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，实现富饶、创新、开放、绿色、幸福“五个益阳”总愿景，努力走出一条符合新时代要求、具有益阳特点的高起点开放、高水平创新、高质量发展之路。二、基本原则（一）紧盯发展高质量。坚持对标国省，体现市情。实现创新作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根本目的的发展。（二）突出目标新要求。着重体现高质量发展新任务、新要求、新动力，围绕建设现代产业体系、三大攻坚战、乡村振兴等，落实“质量第一、效益优先”发展要求，突出实现质量变革、效率变革、动力变革新发展选取相关指标。（三）聚焦群众获得感。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众的获得感、幸福感、安全感，让百姓对益阳高质量发展看得见、摸得着。在各指标体系中，突出反映基础设施、生活环境、就业收入、教育文化等公共服务和民生保障类指标，切实解决好群众最关心、最关注的事情。（四）体现监测科学性。高质量发展监测评价体系突出全面性和系统性，全方位体现高质量发展要求，所选取的指标应具有较为完备的统计制度保障，其数据质量的公信力较好，同时，指标数据获取要具有较好的延续性、可操作性，能够进行纵向和横向比较。（五）着眼考核合理化。监测考核指标数量适度、简明直观，便于考核。绝大多数指标选取结构、比重、强度和人均指标，更加关注发展高质量。通过分别计算水平指数和发展指数，做到考核既奖优又奖勤。三、主要内容该指标体系主要作为全市高质量发展的宏观引导，侧重发挥综合导向功能，围绕富饶、创新、开放、绿色、幸福“五个益阳”，从经济发展、资源利用、生态环境、城乡建设、人民生活、社会安全等方面设置6大类57项主要指标。（一）经济发展类主要从经济发展水平、效益、创新、开放等方面来反映，共设置19项指标。序号指标名称反映的内容1综合效益人均GDP经济发展水平2人均税收收入经济发展效益3税收收入占GDP比重经济增长质量4税收占一般公共预算收入比重财政收入质量5规模工业企业盈利面工业企业效益情况6综合债务率防范化解金融风险情况7持续发展二、三产业增加值占比产业结构优化8制造业增加值占GDP比重工业发展成效9高新技术产业增加值占比工业技术创新成效10研发经费支出占GDP比重技术创新投入11产业投资占地区固定资产投资比重实体经济发展情况12新增“四上”企业增长速度创新发展情况13社会消费品零售总额增长速度产业结构优化14适度规模经营比重农业规模化经营水平15开放发展进出口总额与GDP比率经济对外开放规模16实际利用外资增长率经济发展外来资金情况17驰名商标、著名商标、地理标志个数经济影响力18办税事项最...
