哈尔滨市司法局关于2020年法治政府建设情况的报告文章属性•【制定机关】哈尔滨市司法局•【公布日期】2021.02.07•【字号】•【施行日期】2021.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文哈尔滨市司法局关于2020年法治政府建设情况的报告省司法厅：2020年，在市委、市政府的正确领导下，哈尔滨市司法局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和省、市法治政府建设有关部署要求，履职尽责，扎实工作，推动法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：一、全面履行职责，切实加强党对法治政府建设的领导（一）认真落实主体责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设主要任务纳入依法治市和司法行政工作要点，组织起草《哈尔滨市2019年法治政府建设情况报告》等文件，经市委全面依法治市委员会第三次会议审议通过，确保了法治政府建设各项任务落地落实。（二）部署法治政府建设任务。印发《哈尔滨市2020年法治政府建设任务分解表》，确定8个方面一级指标、48项二级指标和207项具体任务，指导各区、县（市）和市直各部门抓好落实。委托黑龙江大学对我市法治政府建设情况开展第三方评估，高质量起草《哈尔滨市2019年法治政府建设情况报告》，并在市政府门户网站公布。（三）推动法治政府示范创建。按照省委全面依法治省办关于开展全省法治政府建设示范创建活动的要求，牵头组织和精心做好我市参与示范创建100项考核指标的各项准备工作，全面完成法治政府建设示范创建第三方评估迎检工作，为我市荣获全省法治政府建设示范市作出积极贡献。（四）加强督察检查指导。积极配合省委全面依法治省办，高质量完成党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责督察和法治建设综合性督察等迎检工作，重点加大对区、县（市）督察检查力度，对发现的问题下发整改通知书，全面督促问题整改落实到位。（五）提高依法行政能力。严格落实政府常务会议会前学法和部门办公会议前学法制度，积极协调有关部门组织开展市政府常务会议前学法15次。先后举办全市法治政府建设、行政执法监督等专题培训，培训法治工作者1.9万余人次。二、坚持立改废释并举，健全完善依法行政制度体系（一）突出重点领域立法。按照“立小而精的法、立管用的法、立有地方特色的法”的立法新思路，围绕市委、市政府重大决策部署，编制《哈尔滨市人民政府2020年立法工作计划》，高质量完成《哈尔滨市违法建设防控和查处条例（草案）》和《哈尔滨市中小学校用地保护条例（草案）》等8部地方性法规的立法审核，并顺利提请市人大常委会审议。我局被评为全国法治政府建设先进单位。（二）加强法规规章和规范性文件清理。出台《哈尔滨市人民政府关于废止〈哈尔滨市秋林和博物馆广场地区管理办法〉等三十二部市政府规章的决定》和《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市行政事业性收费监督规定〉等十二部市政府规章的决定》，对涉及上位法调整、执法体制改革、公平竞争审查和民法典贯彻实施等与法制统一和我市经济社会发展要求不一致的法规规章和规范性文件进行清理，修改废止27部地方性法规、44部政府规章和3件规范性文件。（三）健全完善规范性文件管理制度。编辑印发《规范性文件制定和备案审查工作学习资料汇编》，起草《关于加强规范性文件管理若干规定》，明确规范性文件具体范围、健全完善公民建议审查制度和专家参与备案审查制度，并在全省率先试行规范性文件有效期制度，进一步提高了我市规范性文件制发质量。三、规范行政行为，提高行政权力运行法治化水平（一）加强重大行政决策合法性审查。组织政府法律顾问对疫情防控、哈轴破产重整、城镇住宅小区消防安全管理等重大行政决策事项出具合法性审查意见70余份，审查市政府合同20余件，办理违法建设整治、省级生态环境保护督查、重大项目建设推动、涉诉案件处置等涉法事务150余件次。审查以市司法局名义签订的各类合同7件。组织修订《哈尔滨市人民政府重大行政决策规则》，进一步完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。（二）全面推进行政执法“三项制度”...
