后危机时代中小企业发展对策研究中小企业是构成整个社会肌体的细胞，直接关系着充分就业、社会稳定、脱贫致富和经济发展等重大问题，在解决贫困和失业人员就业，促进科技型企业成长和推动经济发展等方面的作用不容忽视，发展中小企业实际上就是在保就业、保民生、保稳定。xx区中小企业是xx区经济增长的生力军，尤其是两江XX县区的成立对xx区中小企业带来了前所未有的机遇。但后危机时期中小企业也面临前所未有的挑战。因此，如何尽快把遏制金融危机的重心转移到扶持中小企业，稳定中小企业的生产经营局面，维持就业和社会需求上来也成了当前各级党政关系的重点。本文在对xx区中小企业存在的问题进行充分调研基础上提出了加快xx区中小企业发展的意见建议。一、xx区中小企业现状截至20XX年12月，xx区工商登记注册的中小企业共9800多户，从业人员30.91万人，纳入统计中小企业1359户，从业人员17.22万人。全年完成总产值共583.38亿元，占全区gdp的75%左右，实现增加值187.30亿元，与上年同期相比增长33.6%。其中，中小工业企业666家，从业人员7.97万人，全年完成产值共408.35亿元，占中小企业总产值的70.0%，实现增加值83.94亿元，占中小企业增加值的49.58%。二、xx区中小企业优势（一）信息产业成为区内新的经济增长点2008年6月13日，xx市人民政府批准成立重庆（渝北）台商工业园，园区以信息制造业（含it产业、光电产业、电子产品等）为主导产业，进入该园的企业可享受国家和市里有关西部大开发、三峡库区、鼓励外商投资、市特色工业园区及高科技企业等系列优惠政策。（二）两江XX县区的设立为区内企业带来积极影响20XX年2月5日，国务院发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见（国发3号文件），在国家战略层面正式研究设立“两江XX县区”，这一政策对xx区发展起到快速推动作第1页共4页用。国家和地方政府支持北部XX县区在土地、财税、金融、投资、外经外贸、科技创新、管理体制等领域先行先试，发挥区内各类国家级园区的特色和辐射带动作用，形成一区多园、良性互动、错位发展的格局。两江XX县区的建立，势必带动xx区的投资和消费需求，并改变重庆本地产业空壳的现状，使之真正成为西部地区的战略高地。三、xx区中小企业发展中存在的问题中小企业由于规模小，资金少，产品结构单一，对大型企业依赖性强等特点，在市场中容易被忽视，在竞争中时常处于弱势。金融危机的爆发加重了中小企业的困窘，同时，政府对中小企业的重视程度不够，社会大环境对中小企业发展带来的不利影响以及企业自身基础薄弱等种种原因给中小企业的发展壮大造成阻碍。（一）政府体制改革等因素影响xx区中小企业发展1、“大部委制改革”后，部分职能部门职责体系尚未理顺。从2008年开始，国家和地方各级政府为了推进政府事务综合管理与协调，开始推行“大部委制改革”，随后从中央逐渐向地方推开。随着改革的深入进行，许多行政职能有错位或交叉的部门合并为一个部门，但由于责任划分不明确，在一定程度上降低了部门监管效能。xx区在20XX年成立中小企业担保公司，该公司原隶属xx区中小企业局，注册资金为500万，在20XX年4月-9月间，该公司共为区内中小企业提供5亿多资金，为中小企业融资搭建起良好平台。但“大部委制”改革后，该担保中心从中小企业局剥离，成为公司性质的独立法人，失去了原中小企业局在政策上的指导以及详细的企业信息，该公司运行效果并不理想，从成立至今尚未成功为一家企业提供融资帮助，为中小企业担保的职责也名存实亡。同时，原隶属于担保中心的中小企业创业中心也随着担保中心的剥离而解体，为中小企业提供一条龙服务的平台也随之瘫痪，这样一来，区内的中小企业感到非常不便。2、政府在大企业和中小企业之间存在“区别对待”。由于中小企业对地方经济的拉动作用不如大型企业明显，对税收的贡献率落后于大型企业，中小企业与大企业之间的这些差距使第2页共4页得国家在金融危机时颁布的各项扶持政策往往不能很好地贯彻，地方上无法落到实处。xx区在金融危机之后开设了中小企业服务中心，确立部门联席制度，每月召集企业主和相关主管部门负责人召开联席会议，一对一解决企业生产经营...
