集体经济调查思考近几年来，随着农村经济结构战略性调整步伐的加快快，农村经济得到持续、快速、健康发展。但与此同时，农村集体经济发展速度滞后，实力不足，发展不平衡等问题也日益凸显出来。集体经济实力薄弱，村级班子缺少为群众生产生活提供良好服务和条件和手段，进而会影响到农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。按照省委组织部要求，近期，我们集中时间和精力，对在全市有一定代表意义的XX县区的村级集体经济发展状况进行了调查。一、现状XX县区共有1005个行政村。有集体经济收入的村300个，占总数的30%；年集体收入在10万元以上的12个，5—10万元的14个，2—5万元的26个，2万元以下的248个，分别占总数的1.2%、1.4％、2.6％和24.8％；无集体收入的705个，占总数的70％。该市有村办企业的村15个；有合作经济组织的村227个；有承包土地的村153个；有承包渔塘的村65个；有房屋租赁的村18个；有被征用土地等其他收入的村31个。二、集体收入的主要来源通过调查发现，XX县区村级集体经济收入的来源主要有三项：1、村办、联办企业创收。通过对原有村办集体企业改制、租赁、承包经营等方式，将单一的集体经济发展为混合所有制经济，盘活存量资产，实现集体经济的滚动发展，这样的村有15个，占总数的1.5％。如XX县区梁家镇田辛村棉纺厂，原为村办集体企业，于**年进行了改制，由企业经营层控股，通过强化管理促销，企业效益连年递增。去年该企业产值达到914万元，上缴税金20万元。同年，企业拿出40多万元用于村庄规划、市场建设，改善了群众的生产生活条件。莒镇乡董庄村与济南一个体户联办一处养猪场，由村集体提供场地和猪舍，个体户出资，双方共同受益，村集体年收入在5万元左右2、采取出租、承包等方式，利用土地资源创收。一是把原由集体统管的耕地、渔塘、林地和小型水利设施承包给有能力第1页共5页的农户，收取一定的承包费。二是将原有集体统管的土地租赁给企业、市场、单位等，收取租金。如十里望乡万庄村、李庄村将土地租赁给机动车大世界、大禹学院、交警队，每年收取一定的租金。三是对荒洼地、废弃地和闲置土地进行开发、改造和整理，然后，租赁、承包给种植、养殖大户，增加集体收入。如莒镇乡杨集村，自95年以来，实施土地综合开发，对原有荒洼地进行综合整理，新增土地500亩，渔塘180多亩，承包给农户，年集体收入14万元。四是地处XX县区或城乡结合部的村，通过兴办第三产业、房屋租赁、房地产开发、批发市场等项目增收。如市中街道办事处红布张村，按照XX县区的总体规划，以建设禹王大市场为依托，集体出资建设起了商厦和沿街楼，对外租赁，仅此一项年集体收入就达50万元。张王村与该市房管局联合搞房地产开发，年增加收入20万元。3、发展村级合作经济组织增收。目前，XX县区有227个村已经建立了村级合作经济组织，如各种合作社、专业协会等。通过为农民提供资金、技术、信息、销售等方面的服务，收取一定的费用，增加集体收入，走既富民又富村的路子。三、影响村级集体经济发展的主要问题及产生原因从调查情况看，当前发展壮大村级集体经济的主要问题有三个：1、基础薄弱、增长缓慢。虽然近年来我市村级集体经济增长较快，但与全市农村经济的发展速度相比很不相称，加上原来底子薄、基础差，集体经济的总体实力仍然十分薄弱，不仅很多公益事业难以兴办，村级服务功能难以发挥，而且大大削弱了基层党支部在广大村民中的凝聚力和号召力，已成为当前影响我市农村现代化进程、提高农村基层组织建设工作整体水平的一个重要因素。2、渠道单一，缺乏后劲。目前，一提发展村级集体经济，多数农村干部都习惯于把目光集中到土地上，以地生财已成为目前村级集体经济收入的主要来源。但是，单纯的土地租赁，甚至单纯依靠国家征用土地增收，是一种缺乏造血功能的一次性收入，从某种意义上说也是预支了子孙后代生存的本钱，不符合可持续发展的原则。片面依托土地增收的现实说明，我市第2页共5页村级集体经济发展仍处于初级阶段，要步入自我滚动发展的良性循环还需要一个漫长的过程。3、发展不平衡，差距进一步拉大。调查发现，地处XX县区或城乡结合部，以及乡镇驻地的部分村...
