1《节假日高速公路免费的政策”案例分析》2012年7月24日,国务院下发文件同意五部委提交的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》
方案规定,每年的春节、清明节、劳动,国庆节这四个国家重大法定节假日,7座以下(含7座)车辆免收公路通行费
2020年9月24日,交通运输部新闻发言人孙文剑表示,2020年国庆节、中秋节假期,全国收费公路将继续免收小型客车通行费,具体免费时段从10月1日零时开始,10月8日24时结束
普通收费公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准
这一结果看似“利国利民”,但从实施情况来看,似乎并不是很理想
免费政策涉及的利益相关群体相当广泛
下面我就来分析一下对于政府部门来说:节假日免高速费作为一项还利于民的政策,这使民众感受到了实惠,从而对政府的信任度也有所增强,有利于政府提升形象
此外,免费通行政策发挥了政府“有形的手”的作用,使更多人选择高速公路出行,缓解了春节等节假日期间其他客运途径巨大的压力,在一定程度上解决了节假日交通拥堵问题
再者,免费通行使更多的人选择自驾出游,这对节假日旅游消费和其他相关产业的刺激作用显而易见
但同时,免费政策的施行不可避免地产生交通的拥堵,使高速公路交通管理成本增加,高速免费的收益因安全问题而会大打折扣,另高速公路公司收益的减少必然也会影响其税收的上交
再说客运公司:从经济分析的角度来看,有数据表明在第一年免费政策实施后,高速公路行业上市公司平均收人会相应降低2%-3%左右,利润下降1%-2%左右
此外,免费通行还会带来其他方面的影响,如免费政策实行期间服务人员的增加、道路维护工作的加重以及服务区负荷的加大,这些都会增加高速公路公司的成本开支,同时也增加他们和其他部门的协调成本
更重要的一点,作为通过合法手段获得高速公路经营权的公司,其主2营业务就是收费,国务院所同意实施的方案,在