计生工作发言材料**镇人民政府二〇一一年八月三十一日各位领导、同志们：今天我交流发言的题目是《创新制度抓落实，严格奖惩促成绩》，近年来，镇党委政府始终把计划生育工作作为长期的重点工作，坚持以制度建设为抓手，以考核激励为动力，以创新工作为突破，有效地提升了计划生育工作的整体水平。一、积极创新，夯实了计划生育工作基础我镇在人力物力财力上强化保障的同时，针对外出流动人口逐年增多的现状，分析难点，把握重点，不断创新和完善各项制度，着力提升计划生育工作水平。（一）坚持制度创新，强化计划生育工作保障近年来，我们制定出台了一系列工作制度，有效地扭转了计划生育工作被动局面。一是实行计划生育合同管理制度。以计划生育“一法三条例”为依据，本着双方权利义务一致的原则，采用与育龄妇女签订计划生育合同的方式，督促育龄夫妇自觉履行长效措施落实、查孕查环等义务，并对违约行为严格按照合同予以处理。通过实行该项制度，提高了育龄妇女执行计划生育政策的自觉性。二是实行党员干部联系计生困难户制度。各行政村党员干部，按照就近就便就亲的原则，确定联系计生困难户，协助做好政策宣传和帮扶工作，并发挥党员干部在执行计生国策中的带头作用。三是建立驻外计生协会。通过在外出人口聚居地建立计生协会，发挥老乡的温情效应，加强对外出育龄妇女的跟踪服务，延伸计生工作的触角。2005年以来，先后在昆明、柯桥、广州建立了驻外计生协会，取得了良好成效。四是实行计生qq群联系制度。20XX年我镇推行了计生qq群联系制度，分别建立了村级计生干部群、外出育龄妇女群和第1页共13页未婚男女青年群，通过qq平台交流，在工作上，解决了语言和空间的阻碍。在服务上，增进了与80后育龄群众的交流与接触，极大的提高了办事效率和宣传效果。目前，qq群人数已经达到400余人，下一步将进一步扩大范围。（二）严格考核激励，确保计生工作落到实处为了保障计生工作各项制度能得到有效落实，我镇在考核激励上下功夫、出实招。一是实行班子成员与计生工作捆绑式考核。为了加强领导与落实责任，我镇把每位班子成员都纳入计生捆绑式考核体系中，要求班子成员定期主动到联系村督促指导计生工作，协调处理计生难题。对于计生工作落实不得力、不到位的联系领导和驻村指导员，坚持按照考核办法考核，并在当月的绩效考核中体现，确保计生工作抓到实处。二是实行不定期的督查通报。20XX年我镇建立了以主职领导为组长的计划生育工作督查小组，不定期的对各村的计划生育基础工作进行督查。结合月查孕查环通报制度、重点对象月上报分析制度，客观公布进度，明确整改问题，并督促整改落实。通过一系列的制度保障和考核激励，确保了我镇计生局面相对稳定，计划生育率从2004年的80.37%上升了到了目前的98.28%。但客观分析，就我们**而言，计划生育工作形势依然十分严峻，主要表现在外出流动人口逐年增多，导致的日常服务管理难和征收兑现难等等。二、努力探索，着力开创计生新局面针对我镇实际，今后，我们将围绕计划生育目标管理责任制要求，在确保各项指标完成的前提下，着力在以下几方面作些探索。（一）加大工作投入。针对我镇村级经济基础薄弱的情况，镇财政将加大投入，深化村级计生工作奖励补偿机制，对村集体和主动落实长效措施的育龄妇女进行奖励补助。通过利益导向机制，提高村一级的做好计生工作积极性和育龄妇女执行计划生育政策的自觉性。（二）培养工作队伍。探索建立村级计生干部上挂锻炼制第2页共13页度。对新上任的村级计生服务员、联络员、女村委采用到镇计生办上挂锻炼，通过业务学习、政策培训、下村走访、现场宣教等方式，培育一支高素质、高水平的村级计生干部队伍，不断提高村级计生干部的业务素质和服务群众的能力。（三）激发工作动力。探索推行村级两委会干部计生专项考核制度，按照村民小组进行责任区划分，以完成镇村签订的计划生育目标管理责任状为核心，明确各责任小组的考核指标和职责，村级设立专项考核资金，将工作的成效作为村两委会干部全年补助发放的重要指标，通过推进计生工作群众自治，逐步形成行政管理与群众自治相结合的计生工作格局。各...
