环保局正风气提效能指导方案为进一步转变党员干部工作作风，提高机关效能，提升服务质量和水平，推进环保工作，服务科学发展，根据《市委市政府关于在全市党员干部中开展“正风气提效能”活动的意见》，结合环保实际，制定如下实施方案。一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，贯彻落实市四次党代会精神，突出“正风气提效能”的主题，着力解决党员干部队伍中存在的精神懈怠、能力不足、作风不实、效率不高等突出问题，进一步优化发展环境，密切党群干群关系，推动环保工作，为实现跨越式发展作出积极贡献。二、工作目标通过开展“正风气提效能”五项重点活动，解决五个方面问题：一要着力解决思想状态问题，使工作作风有明显的转变。要始终保持良好的精神状态，以一丝不苟的作风、更高的效能，去创造性地抓落实、抓服务，要做到思想解放、观念创新、勇于开拓、敢于担责，形成一个你追我赶比发展、快发展的生动局面，努力完成市政府确定的各项环保工作任务。二要着力解决服务态度问题，使服务效率有明显的提高。要树立为企业、为经济和社会服务的观念，树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想。对工作、对群众、对企业和投资者高度负责的精神，坚持多服务、多帮忙、多讲怎么办、少讲或不讲不能办。三要着力解决发展环境问题，使投资环境有明显的改善。我们要把环保审批一站式服务机制完善好，落实好，实现政府职能由“管理型”向“服务型”转变；机关工作人员由“管理员”向“服务员”转变。四要着力解决干部素质问题，使队伍素质有明显的增强。要加强干部队伍的思想政治教育和作风建设，以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。五要着力解决工作机制问题，使机关效能建设实现制度化。要全面加强机关作风和效能制度体系建设，结合环保职能工作特点，建立并实行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度。通第1页共5页过制度的建立健全和有效坚持，推进机关作风效能建设的不断深入。三、活动内容（一）开展“秉公用权”主题教育活动。认真组织好“成长进步依靠谁、手中权力来自谁、为官一任为了谁”为主要内容的主题讨论活动，重点围绕“四个一”组织讨论。一是掀起“一次思想深化”行动。即在环境执法观念上进行一场深刻反思。要把“立党为公、执政为民、改善民生”的宗旨落实到全体干部职工的思想和行动中去，彻底改变监管工作中重管理轻服务、重处理轻教育的现象。二是解决“一个感情问题”，即建立同人民群众的深厚感情。要把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为最高标准，坚持不懈地保护好群众的菜篮子、米袋子、水缸子。三是坚持“一个辩证法则”，即处理好加快发展与保护环境的关系；处理好规范管理与严格执法的关系。四是维护“一条生命线”，即维护公正执法、严格执法、文明执法。要坚决纠正滥用执法权、不规范执法等行为，不断提高环保部门的执行力和公信力，全力打造环保部门“为民、开拓、务实、清廉”的良好社会形象。活动分三个阶段进行。一是开展“秉公用权”大讨论活动，集中一个月的时间开展大讨论，单位主要负责人开展一次“秉公用权”主题讲座，科级以上领导干部围绕大讨论的主题写一篇2000字左右的心得体会文章，采取多种形式推进廉政文化建设。二是开展正面引导教育。通过专题学习会、党组织生活会、座谈交流、个人自学等方式，认真学习先进典型示范人，用动人事迹鼓舞人，用高尚精神塑造人，努力形成学先进、争先进的良好氛围。三是开展警示教育。组织开展“四个一”警示教育活动，即学习一批反腐倡廉教材；观看一套警示教育片；接受一次警示教育基地的实地教育；召开一次专题民主生活会。（二）抓好环保廉政风险防控。廉政风险防范管理是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。去年我局已开展了环保廉政风险点排查防范，完第2页共5页成了16名科以上干部和10个重点岗位廉政风险点排查工作，制定落实防范措施，下一步，要全面查找环...
