全旗非公有制企业党建工作调研报告为深入了解和掌握我旗非公企业基层党组织现状，进一步加强和健全非公企业基层组织建设，自我旗个体私营经济组织委员会成立以来，由旗工商局牵头，通过发放调查问卷、走访各类企业等形式，对我旗非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研，具体情况如下：一、基本情况截止目前，全旗共有540家非公企业，在岗从业人员5229人，有党员的非公企业46家，共有党员245人，没有党员的企业494家。在46家有党员的非公企业中，符合单独建立党组织条件的30家，已建立了党支部25家；有16家仅有个别党员。二、主要做法及成效（一）创新组建形式。在充分调查研究的基础上，从企业规模、党员人数实际出发，分别采取不同的组建方式。对规模小、党员少、暂不具备建立党组织条件的非公企业，按照行业相近原则，组建联合党支部；对规模较大，党员数量在3人以上的非公企业，建立独立的党支部；对一些仅有个别党员的非公企业，按照就近、方便的原则，建立党小组，实行属地挂靠管理。目前，全旗有3名以上正式党员的非公有制企业30个，已建立党组织的25家，组建率达到83%，其中有11家为20XX年达到单独组建党组织标准，目前正在积极筹备建设中。做到了“成熟一个，建立一个，巩固一个”，基本做到了应建尽建，拓宽了党的工作范围，保证了党的工作在非公企业的正常开展。（二）强化阵地保障。深入建立党组织的非公企业检查指导党建工作，协调解决企业在生产经营、组织建设、活动开展、党员职工队伍教育管理等方面存在的问题和困难。在阵地建设方面，认真落实“五有”：有场所，25处企业党支部全部拥有规范的党员活动室、会议室；有人员，要求必须专职人员负责党建工作；有经费，各企业都从经营收入中拨出专款，购置电教设备、科技书籍、办公桌椅等物资；有制度，要求建立“三会一课”、民主评议党员、党员联系群众等制度，做到制度版面上墙；有簿册，健全“三簿一册”、党支部会议记录簿、党第1页共4页员会议记录簿、党员活动记录簿，使企业党支部开展活动走上了制度化、规范化的轨道。（三）突出活动实效。部分企业党组织能充分发挥自身密切联系群众的政治优势，与工会、妇联组织共同做好企业中各个阶层人员的思想政治工作，引导和监督企业依法经营、照章纳税，及时向上级党组织和有关部门反映企业的要求和呼声，倾听职工群众的意见建议，尽力为职工排忧解难，维护了企业和职工群众的合法权益。部分企业党组织能根据自己的生产经营实际安排党员职工进行学习，通过设立“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，进一步激发了大家的工作热情，密切了党、群、劳资之间的关系，为企业的发展注入了活力。三、存在的问题在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证。“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出的明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。《中华人民共和国公司法》第十九条规定：在公司中，根据《中国共产党章程》的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要的条件。在非公有制经济组织中建立党的基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中亟待解决的重要课题。（一）非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序，有的甚至有抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。（二）非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大，数量第2页共4页不固定，党组织不够稳定。就我旗而言，非公有制经济组织以规模以下企...
