企业工资拖欠处理意见为了贯彻落实《国务院办公厅转发解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于推进企业解决工资拖欠问题若干意见的通知》（国办发〔20****〕91号）精神，切实解决企业工资拖欠问题，建立有效预防机制，依法保障职工劳动报酬权益，维护社会稳定，结合我省实际，现就推进企业解决工资拖欠问题提出以下意见：一、充分认识解决企业工资拖欠问题的重大意义（一）解决企业工资拖欠问题事关改革发展稳定大局。劳动报酬权益是职工的基本权益，工资收入是职工收入的主要来源，拖欠工资直接影响职工的基本生活，影响社会和谐稳定。解决企业工资拖欠问题，依法规范企业工资支付行为，有利于进一步深化企业改革，维护社会公平正义，保持社会和谐稳定。各级人民政府及有关部门要高度重视，采取有力措施，认真扎实地推进企业解决工资拖欠问题。二、解决企业工资拖欠问题的基本原则、目标任务（二）基本原则。解决工资拖欠问题要坚持立足企业、落实责任、突出重点、分类处理、标本兼治、综合治理的原则。解决拖欠工资的责任主体是企业。政府及有关部门主要负责工作协调、政策指导和监督检查。要把解决工资拖欠问题与深化企业改革和结构调整相结合，与建立预防拖欠工资的机制相结合，与解决其他债务相结合，要把握好工作的力度和节奏，确保工作平稳推进。（三）目标任务。在20****年底前，基本解决企业工资历史拖欠问题，同时建立有效预防和解决工资拖欠问题的制度和机制，坚决遏制产生新的工资拖欠。三、大力推进企业解决工资历史拖欠问题（四）认定拖欠范围。拖欠工资是企业应发而未发给职工在岗期间提供正常劳动的工资。应发工资按照劳动合同约定或者企业工资分配制度规定的职工工资标准计算。企业拖欠职工的集资款、医药费以及欠缴的各项社会保险费用不列入拖欠工资范围；企业实行工资分配制度改革或者因经济效益下降，在第1页共6页不低于当地最低工资标准的前提下相应降低了工资支付标准（包括低于职工档案中记录的工资标准）的，按照降低后的工资标准计算，其差额部分不列入拖欠工资范围；职工在放假或者下岗期间，已按规定领取生活费的不列入拖欠工资范围。（五）分类解决拖欠问题。对因企业生产经营困难产生的工资历史拖欠问题，应当区别情况有针对性地加以解决。生产经营已经正常的企业，应当在集体协商的基础上，制定具体清欠计划，并按计划完成清欠工作。停产半停产的企业，要通过清理库存物资、催收应收账款盘活资产等办法筹集资金，有计划地解决工资拖欠问题。具备改制重组条件的企业，要加大改制重组力度，在理顺企业与职工劳动关系的同时解决工资拖欠。长期停产、扭亏无望的企业，要采取关闭破产或者依法破产等办法加快退出市场步伐，通过转让土地、变现资产等措施筹集资金，在妥善安置职工的同时解决工资拖欠。对自身确实无力解决工资拖欠的企业，特别是“三无”（无厂房、无设备、无土地）企业，其主管部门应通过在系统内调剂资金或者借款等方式统筹解决。对企业因非生产经营困难形成的工资历史拖欠问题，劳动保障部门要责令其限期补发拖欠的工资，并依法予以处罚。对因拖欠工程款造成的工资拖欠，涉及到的行业主管部门要加大解决拖欠工程款的力度，劳动保障部门要会同行业主管部门进行重点督办。（六）加大政策支持力度。各州、市人民政府及有关部门要积极支持企业解决工资历史拖欠问题。国土资源管理部门应当将企业拟转让的空余土地优先纳入政府土地收购储备计划，及时实施土地收购和支付土地收购价款，加快企业土地资产变现，帮助企业通过土地变现等手段解决企业工资历史拖欠问题。在企业处置涉及金融债权的相关资产时，金融机构要给予支持，并依法维护金融债权安全。相关部门要对企业筹集资金的使用情况加强监管，确保用于解决工资历史拖欠问题。四、建立健全保障企业依法支付工资的长效机制，遏制新的工资拖欠第2页共6页（七）规范企业劳动用工和工资支付行为。各州、市人民政府及有关部门要进一步完善企业劳动用工和工资支付的相关政策，规范企业的劳动用工和工资支付行为，加强劳动合同管理，推行劳动用工登记制度，指导、督促企业严格遵守国家和省有关劳动用...
