保障当事人的程序权,提升民众对司法的信赖度VIP专享VIP免费

保障当事人的程序权，提升民众对司法的信赖度——保障法官权益的另一种思考刘敏近年来，侵害法官人身财产权益的事件在我国时有发生，某省在今年上半年就发生了80多起侵害法官人身财产权益的事件，其中有一些是严重危害法官人身安全的犯罪事件。根据新闻媒体报道情况统计，侵害法官权益的事件呈增长的态势。因此，在我国法治化进程中，分析侵害法官权益事件发生的原因，探究保障法官权益的具体途径显得较为迫切。侵害法官权益事件发生的原因是多方面的，其中有一些事件的发生与民众对司法裁判的不满有关，当然，这种不满并不必然意味着法院裁判结果的不公正，这种不满的原因在很大程度上在于诉讼中当事人的程序权利没有得到应有的保障，尤其是当事人没有得到应有的程序保障。保障法官权益，要做到标本兼治，如果说要从源头上抓起的话，就有必要减少和消除民众对司法裁判的不满。试想，如果当事人以及社会大众对法院的裁判都非常信服，民众对司法有很高的信赖度，那么，侵害法官权益的事件必将会大大减少甚至不会发生。为保障法官权益，我国有必要通过具体的程序设计和运行，来加强当事人的程序权利保障，以减少和吸收当事人对司法的不满，提升民众对司法的信赖度。目前，我国应当特别注意加强当事人的听审请求权、程序选择权、程序异议权等三类程序权利的保障。本文从民事诉讼的视角，对这三类程序权利的保障问题作初步的分析。一、听审请求权保障听审请求权，也称听审权。它是指，法院在对当事人的权利、义务、责任进行判定的时候，当事人就案件的事实问题、程序问题及适用法律问题，有充分陈述自己的意见和主张的权利。听审请求权（therighttoafairhearing）是公正审判权(therighttoafairtrial)或曰公正审判请求权的一个重要要素。①听审请求权通常（即就通常的民事诉讼而言）应当包括以下一些要素：第一，陈述权。陈述权是指所有当事人都有权向法院陈述案件事实、法律主张，并有权就法院作为裁判的基础事实向法院陈述自己的意见。基此，法院在作出裁判的时候，必须给当事人发表自己意见的机会。然而，当事人对陈述权的行使不是必须的，即法律并不要求①国外有学者认为，公正审判权的要素包括独立、不偏不倚的法庭、公平的听审（即听审权）、公开的听审、合理时间内的听审、附理由的判决等五个。SeeRichardClaytonandHughTomlinson,FairTrialRights,p27.1当事人必须作出陈述，当事人可以放弃这一权利；基于促进诉讼的考虑，当当事人在诉讼过程中应当及时行使这一权利，如果当事人不在适当的时间内行使该项权利，又无正当理由的话，将会产生失权的效果。第二，证明权。证明权，又称提出证据权。它是指当事人就自己提出的事实主张有提供证据加以证明的权利。在实行辩论主义的诉讼模式下，证明案件事实的证据由当事人提出，法院不会主动调查案件的实体事实，当事人提供不了证据其事实主张就会承担败诉的后果。因此当事人的证明权显得特别重要，可以说证明权是听审请求权的中枢。立法和司法在原则上不能剥夺和限制当事人提出证据的权利。当然，出于促进诉讼的考虑，有必要要求当事人在适当的时间内提出证据，不允许当事人毫无限制地提出证据当事人无正当理由而不在法律规定或者法院指定的时间内提出证据，将会对该当事人产生不利后果。第三，到场权。到场权是指法院在庭审的时候，当事人有权到场见证法院的审理过程，参加庭审活动。法院的庭审活动应当在双方当事人到场的情况下进行，即进行对席审判。当然，在当事人收到了法院的庭审通知而放弃到场权的情况下，法院可以缺席审判。第四，辩论权。辩论权是指每一方当事人都有权就对方当事人提出的权利主张、事实主张、法律主张及证据材料进行反驳、答辩，发表自己意见和见解。辩论权的行使方式是多样的，可以是口头辩论，也可以是书面辩论；可以自己进行辩论，也可以委托代理人进行辩论。通常，未经辩论的事实，不得作为裁判的基础。第五，意见受尊重权。意见受尊重权是指当事人有权要求法院认真考虑其就案件事实、适用法律和证据材料所提出的主张与抗辩。在裁判的时候，法官必须认真考虑当事人提出的各种意见和主张，认真考虑当事人提...