全区供销合作社改革发展问题综合调研报告根据自治区领导指示，自治区党委农办牵头，自治区党委政研室、发改委、供销社、财政厅、经信委、金融办等22个相关部门组成北疆、南疆、东疆调研组，从3月中旬开始，用了近半个月时间，对全区15个地州市推进供销合作社改革发展和贯彻落实国发（2009）40号文件精神情况进行了专题调研。调研组采取座谈讨论和实地参观等形式，重点对33个县市供销合作联社，116个基层供销社、专业合作社、农副产品交易市场等进行了深入调研。整个调研活动得到了各地党委、政府的高度重视，全面了解了各地的情况，摸清了问题，对新形势下加快供销合作社改革发展形成了初步建议。现将调研情况综合报告如下。一、各地推进供销合作社改革发展取得的成绩和主要做法长期以来，供销合作社一直是我区农村商品流通的重要力量。进入新世纪以来，我区供销合作社系统全面落实中央和自治区的决策部署，积极推进改革，转换经营机制，努力克服经营困难，在新的历史条件下整体面貌发生了显著变化，为服务“三农”，活跃城乡市场，推进新农村建设作出了重要贡献。目前，全区供销合作社系统共有地州市级社15个、县级社82个、基层社417个、法人企业1380个、各类经营网点2.6万个，职工4.6万人。20**年，全区供销合作社系统实现销售总额303亿元，实现利润3亿元，上交国家税费总额3.1亿元，社会贡献总额14.4亿元，资产总额208.9亿元，净资产49.1亿元。（一）体制机制改革不断深化，增强了发展能力。全面实行职工身份置换、减员分流，供销合作社发展方式发生重大变化。20**年、20**年区、地两级供销合作社机关人员纳入参公管理。20**年县级供销合作联社机关人员经费列入财政专项补助，推动了供销合作社职能转换，强化了经营性与公益性相结合的农村新型服务体系建设。供销合作社70%的社有企业通过资产重组和产权多元化改造，基本建立起现代企业制度，初步形成了社有资产监管体系。实行人才兴社战略，大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才，供销合作社干部队伍素质和第1页共9页经营管理能力得到增强。改革激发了发展活力，培育了新棉集团、农资集团、果业集团、新合作X8226;家佳乐、新玛集团、伊犁惠农、新疆楼兰枣业等一批龙头企业。目前，全区供销合作社系统有各类龙头企业155家，其中国家级、自治区级和全国供销合作社级龙头企业50多家，年实现销售167.9亿元，带动农户102.2万户，帮助农民实现收入47.8亿元。（二）积极引领农民专业合作经济组织发展，提高了农民组织化程度。一是强化对专业合作经济组织的指导服务。主要是依托供销合作社建设农村合作经济组织机构。伊犁州供销合作社按照自治州人民政府赋予的职责，牵头组织成立了23个县级农村合作经济联合社，152个乡级农村合作经济联合社。xx市明确农村合作经济联合会主要工作任务是，对农村专业合作经济组织、农村流通网络建设、农副产品营销、农村信息化建设等进行指导服务，目前“农合会”已组织农民发展65个农民专业合作社，开展与乌鲁木齐大型超市的“农超对接”，连续三年组织实施节水灌溉项目建设，落实财政补助资金近1000万元。二是领办创办农民专业合作社。各级供销合作社普遍重视以发展农民专业合作社为切入点，把经营服务延伸到农业生产经营全过程。截至20**年底，全区供销合作社组织农民共领办、创办各类专业合作社1582个，约占社会量的60%以上。合作社覆盖种植、养殖、特色林果、农产品加工、民族刺绣等领域，服务内容从初期的生产到技术服务，逐步向运输、储藏、加工、销售、出口、农机服务、农资经营、设施农业以及土地流转等各个环节延伸，合作范围不断扩大，合作层次不断提升，经营管理逐步规范，市场竞争能力逐步提高，带动农民增收作用明显。伊犁州直各县市供销合作社与伊犁中洲奶业公司组建奶牛专业合作社208个，入社奶农达8000户，整合了州直奶业市场；察布查尔县安班巴格食用菌专业合作社，带动全县8个乡镇场的260户农民种植食用菌，80%的鲜菇销往国外市场，入社社员人均收入达1.4万元。xx县供销合作社领办的友邦、立农专业合作社通过与家乐福超市开展“农超对接”，年帮助农民销售瓜菜1000多万元。三是积...
