如何促进林场改革与发展的几点思考近年来，国有林场发展面临着许多问题，比如森林资源枯竭与林场生存发展的矛盾日益加剧；劳动优化组合、资源优化的配置还未到位；思想僵化、经营粗放、包袱沉重、经营机制运转不灵；风险机制与激励机制尚未纳入生产经营活动的轨道等等。那么在新形势下，针对这些问题，如何加强国有林场的管理呢。我认为，国有林场应该要坚持可持续发展战略，突出生态效益，把生态建设的任务纳入林场的首要职责。改变过去“以木材生产为主、以经济效益为先”的工作指导思想，转变观念，转变职责，全面贯彻“三大效益兼顾、生态效益优先”的方针，促进林场尽快从旧体制、旧机制的羁绊中解放出来，加速实现林场改革的历史性转变和真正意义上的跨越。下面我就结合本场实际简单的谈一点自己的看法。二、存在问题从我们叶胜林场发展全局看，主要问题有。一是产业结构单一。①由于以浙南商品材生产为基地的林场，近几年在积极保护和发展生态公益林的前提下，造成可采资源逐年减少；②市场建材代用品的大量生产使用和大量进口材、省外木材的涌入，造成本地木材销售市场疲软，价格直线下降，成本费用剧增，经济效益难以提高；二是职工人数多，国家不断出台增资增贴政策，职工社会养老、医疗、失业、公伤保险费用大幅度提高，林场财务收不抵支的形势，难以摆脱经济亏损局面；三是森林旅游的开发举步维艰，由于林场财务困难，资金不足，制约了对森林公园的投入；四是干部职工思想不够解放，观念不新。由于长期受计划经济时代的影响，大部分干部职工头脑中仍然存在着等、靠、要的依赖，缺乏市场经济和危机感，更没有改革创新意识；五是职工子女逐年增多，子女就业成为历史性的难度；六是从综合情况看，我场管理制度很大程度是计划经济带来的管理模式，工作效率低、效果差，难以提高经济效益。由于我们许多思想观念、规章制度、改革措施都保留在计划经济时代或带有计划经济的烙印，当我们规划新的发展思路时受到了旧观念的干扰，当我们思考新的政策时，受到了旧第1页共5页框框的羁绊。如从林场劳动、人事、分配制度方面看。①劳动用工方面，如死水一潭，少动而不活，林场职工子女历来都不能参加社会招工，林场职工根本不可能外调，历年都是实行场内“自然增长”的招工制度，为了解决职工子女就业难，由县人事劳动局批准招工计划，职工子女符合招工年龄的，通过考核，根据招工名额不分好差招满计划，形成林场职工文化水平低，林业专业知识和实践技能差，职工队伍综合素质难以提高的局面；②人事管理方面，林场的管理人员多，人浮于事现象严重，人人不干事，有事无人干，给林场带来很大的负担，这说明了“一纸定终身，常败将军常挂帅”的干部职位终身制现象还较普遍；③收入分配方面，实行以工龄、任职时间为主的工资制度，岗位、能力、贡献和奖勤罚懒、奖优罚劣等因素所占比例很少，没有体现出效率优先、公平兼顾的原则。因此，体制的制约及外部环境的影响、促使林场效益上不去，新路创不出，大大地仰滞了林场的建设和向前发展的步伐。三、体制改革的建议及对策林场是我县生态建设、构建和谐社会、建设新农村的一个重要组成部份。林场要在当今形势下生存和发展，必须要因地制宜、解放思想、实事求是，按照党的有关方针、政策，大力抓好林场的改革，根据林场实际应该从以下几方面着手：（一）搞好宣传教育，统一思想认识。要搞好宣传教育工作，首先要抓好当前形势教育。深化国有企事业单位的改革是党的重大决策，当前全国各地都在逐步推进，我们林场必须顺应时代潮流，教育干部职工只有掌握市场经济规律，参与市场竞争，提高驾驭市场的能力，才能在变幻莫测的市场竞争中立于不败之地。要教育职工把立足点放在深化改革，转换经营机制上来，才能使林场进一步求生存、求发展。要使广大干部职工真正认识到：抓好林场经济收入是林场之母；科学技术是林场之父；管理体制是林场之脑；资金和资源是林场之血；优秀的员工是林场之手。其次是抓好场情教育，使职工更加了解新形势下林场的实际情况，增强危机感。了解在社会主义市场经济的新形势下，如果林场不及时转制和改制，自己的生产经营上...
