人社局关于行政执法和司法衔接工作的情况汇报国务院《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》实施以来，xx区人力资源和社会保障局始终把“两法衔接”工作作为创建和谐社会的重要工作来抓，以深化劳动保障监察执法为基础，以完善调解劳动人事争议为依托，以维护劳动者的合法权益为目标，提升查处破坏《劳动法》违法犯罪的工作成效，促进劳动监察，劳动仲裁的依法行政水平，为构建和谐劳动关系发挥了积极作用，现将具体做法汇报如下。一、主要做法1.统一认识，组织保障有力劳动行政执法和刑事司法衔接工作是打击违反《劳动法》行为的重要手段，事关依法行政，事关劳动者的切身利益，我们做到了统一思想，提高了做好涉嫌犯罪案件移送工作的认识。同时，我们已成立了“两法”衔接工作领导小组，把加强行政执法和刑事司法衔接工作列入重要议事日程，精心组织，严格责任追究，增强工作的责任感和紧迫感。2、协调配合，打击违法行为“两法”衔接工作有效开展，需要各部门积极参与，形成齐抓共管的格局，只有多方面协调配合，才能把“两法”衔接工作真正落到实处。我局在办理《广安宏达建设有限责任公司拒不支付劳动报酬案》和《浙江大地交通工程有限公司和劳务承包人潘久毅拒不支付劳动报酬案》的行政执法和移送公安查处的成功案件中发现，用人单位均长期恶意拖欠民工工资，且长时间拒绝整改，为有效打击犯罪，维护劳动者合法权益。劳动监察大队协调相关部门，争取相关部门支持，移送区公安分局，通过“两法”衔接的途径，兑现了劳动者的工资，维护了劳动者的合法权益。3.优质服务，维护劳动者的合法权益劳动监察、劳动仲裁都是维护弱势群体的合法权益，在劳动者的利益受到损害时，我们做到件件有着落，事事有回音。第1页共3页在用人单位逾期拒不整改区劳动监察部门的责令改正决定书内容，也不回复时，我们多方协调，多次联系，主动作为，督促用工单位履行职责，督促兑现民工工资。同时，向政府专题汇报，联系用工单位的管理部门和当地劳动监察部门，致函被投诉人的业主，请求协调兑现民工利益。为此保证了《劳动法》的实施，维护了劳动者的合法权益。二、存在的主要问题1.调查取证难。一是用人单位管理混乱，原始证据不齐全，特别是个体，私营企业更为严重。如给职工发放工资，根本不造工资表，有的企业职工写借条借支，有的企业随便记录一下领钱人姓名、余额等。二是个别单位实行无纸化管理，随时通过电脑修改原始数据。三是用人单位拒不提供有效证据或者提供伪证，劳动监察人员调查取证时，职工因害怕被“炒鱿鱼”而不作证。2.执法受干扰。由于受地方保护，部门干预，说情人干扰，导致职工合法权益难维护，从而导致处罚难。3.职工法律意识淡薄，自我保护能力差。劳动者均是弱势群体，文化水平不高，法律意识淡薄，在维护自身权益时不积极，不主动，超过法律规定时限，错过维权时机。三、几点建议1.加大宣传力度。宣传劳动保障政策法规，促进用人单位和劳动者知法守法，从而保障执法环境，提高劳动者自觉维权意识，对用人单位侵犯合法权益的行为及时向劳动保障部门举报投诉。2.落实行政执法和刑事司法相衔接的工作机构，确定牵头单位，开展联席会议，解决工作中存在的热点、难点问题。3.建立部门协作机制。“两法”衔接需要各部门积极参与，做到相互沟通，资源共享，便于查找问题，总结经验，整改提高。4.强化信息平台建设，提高工作效率，对案件进行全程监督和跟踪，随时掌握案件状态。5.提供组织保障。政府应建立“两法”衔接组织机构，便于协调处理，便于解决“有案不移”、“有案难移”、“以罚第2页共3页代罚”问题的治理。第3页共3页
