薪酬管理第三讲中国工资制度的沿革与改革一、国民经济恢复时期的工资分配（49－52）一、供给制与工资制并存（一）供给到包干供给制是在新民主主义革命战争时代下的一种大体平均的分配制度。1950年起供给制转为包干制，将个人生活费折成米按大、中、小灶三种标准法给个人，包干使用，自由支配，其余部分仍实行供给制。52年扩大了包干范围，津贴、伙食费、服装费一律折合成工资分发给个人自由支配。一、国民经济恢复时期的工资分配人民公社成立之初推行的供给制，有三种类型：第一种是粮食供给制，这是各地普遍推行的方式，其办法是在公社预定分配给社员个人的消费基金中，口粮部分按国家规定的留粮指标，统一拨给公共食堂，社员无代价地到公共食堂用饭，菜金和副食品部分仍由社员出钱负担。如果将副食品也包括在供给的范围之内，就变成了第二种类型，即伙食供给制。第三种类型是基本生活供给制，供给的范围包括伙食、衣服、住房等基本生活需要，供给多少种时称多少“包”，如供给的内容包括七种，就简称“七包”，当然也有八包、十包或者十几包的。一、国民经济恢复时期的工资分配例：河北徐水县针对农民的生活供给制伙食：男女整半劳力，大、中学生（这里的大学生是指红专大学的学生）每人每月5元，小学生每人每月4元，幸福院老人每人每月4元5角，幼儿园儿童每人每月3元5角，托儿儿童所每人每月3元。伙食费一律不发给本人，以食堂为单位掌握。伙食用粮发给实物，以食堂为单位发给供应证，凭证到附近粮库领取，其他部分一律折款发给货币。为了便于掌握，各食堂可发给个人饭证。农民出门原数带走饭费，到另一食堂吃饭交费。服装日用品：男女整半劳力，每人每年发给服装布24尺，棉花1斤，鞋3双，袜子2双，毛巾1条，肥皂2块，根据需要发给草帽1顶。大中小学生、幸福院老人、儿童都有相应的规定，连托儿所儿童，每人每年也发给服装布8尺，袜子3双，毛巾2条，帽子1顶，香皂1块，小毛巾1条。一、国民经济恢复时期的工资分配例：河北徐水县针对农民的生活供给制（续）津贴：根据劳动态度、技术高低、劳动强度分为二等，一等每月2元，二等每月1元，一、二等各占50%左右。大中学生每人每月零用钱5角，小学生、幸福院老人、婴幼儿每人每月零用钱分别为1角、3角、1角，不发给个人，由集体掌握。其他：农民的医疗费，由县财粮部发给各公社，由各公社统一掌握，农民看病在本公社有效，本公社不能治疗经医生证明转院，转院治疗一律付现款；结婚男女双方每人补助1元5角，生育补助3元，死亡丧葬适当发给丧葬费；看戏、看电影、洗澡不花钱，每10天发洗澡票1张，20天发理发票1张，1个月发电影票1张；取暖以每年105天计算，每户每天煤２斤，折款一次发给各户。一、国民经济恢复时期的工资分配享受“供给制”的完整概念：(1)伙食按规定享受小灶、中灶、大灶；(2)供给服装、棉被等生活用品；(3)提供极少的普通津贴费。凡按当时地方人民政府规定的标准，同时享受以上三项供给的，方可认定为供给制。在供给制的基础上，增加必需的城市生活费用，合并计算，包干使用，称为包干制，也称包干供给制。“部分供给，部分工资制”，是在供给制基础上演变来的一种供给形式。指有的原在老解放区享受供给制，进城后，以工资形式增加了一部分城市生活费用；有的原在老解放区享受的是薪金制，调到新解放区后改为供给制，为了照顾这些同志的生活，还保留了一部分薪金；有的在当地解放后，个人生活部分享受以供给制为主体，同时又发给一定数额的薪金。一、国民经济恢复时期的工资分配（49－52）（二）工资制为保证职工的工资收入不受物价波动的影响，开始建立“以实物为计量单位、以货币支付”的工资分配制度。51年起统一以“工资分”为工资的计量单位。做法：按照职工生活的实际需要，适当照顾当时的工资情况进行调整，求出两口之家2626种消费品种消费品的月平均消费量；归为粮、布、油、盐、煤五种主要生活消费品；取五种消费品的总消费量为100，取其1作为一个工资分，对应的实物种类和数量为：粮食400克，白布0.2尺，植物油0.05克，食盐0.02克，煤2000克；主管机关核...
