人事编制职能调研报告近年来，人事编制部门的职能、职责随着国家政治、经济体制改革的不断完善，发生了巨大的变化。如何适应新形势、新变化的要求，如何使人事编制工作更好地为经济建设服务，准确寻找人事编制工作与经济工作的对接点，成为我们人事工作者亟待研究和解决的问题。作为少数民族地区的北川，基础设施建设薄弱，经济发展相对滞后，在这样的情况下，怎样顺利地找到这个对接点更是我们人事人才工作的重中之重，为此，我深感责任重大，任务艰巨。几年来，我带领全局干部职工，以与时俱进、开拓创新的精神，对此做了不懈的努力和大胆的探索，取得了一定的成绩，受到了上级领导的充分肯定和广大群众的一致认可，打开了人事人才工作的新局面。这里，我结合自己多年来的工作实践，谈一下自己在工作上的几点体会，请与会同仁指点。一、立足实际，找准人事人才工作与经济工作的对接点大禹故里北川是全国唯一的羌族自治县，位于四川盆地向藏东高原过渡的高山狭谷地带，全境皆山，地势高峻，平均海拔2325米，自然条件极为恶劣，交通、通信基础设施落后，是一个典型的山区农业县，经济发展与周边同类地区相比，还存在一定差距，广大群众致富奔小康的愿望日益强烈。面对这种情况，为尽快找到人事人才工作与经济工作的对接点，更好地促使人事人才工作为经济建设服务，我们深入到全县各乡镇、企事业单位和部分村社开展调研，详细地了解和掌握了我县人才资源的现状及需求状况，通过认真分析和深入思考，我认为，当务之急就是尽快建设一支懂经营、善管理，能带领大家脱贫致富的人才队伍，并以此为切入点，推进少数民族地区经济社会全面发展。二、另辟蹊径，盘活资源见实效由于受自然环境和干部待遇等问题的影响，许多刚毕业的大学生都不愿到北川工作，而已在北川工作的干部又千方百计地寻求调往外地，一时间，形成了外地人才引不来，本地人才留不住的恶性循环。在成功找到人事人才工作与经济工作的对第1页共10页接点后，我XX县区人事局一班人在人才管理、培养、吸引、使用等方面进行了认真的调查研究，探索出了一条适合少数民族地区人才开发的新模式—经营好本地人才，引进好外地人才。经营本地人才，一是从加快本地人才的培养入手，通过整合职业技术教育资源，发挥农村专业协会、龙头企业XX县区级部门的作用等方式，每年将乡村干部、科技致富能手组织起来，以农村常用法规、政策、致富技术等为主要内容，编写教材，有针对性地开展集中培训，并积极配合有关部门对外出务工人员进行就业培训。就这样，培养出了一大批“土专家、田秀才”，使他们成为带领农民致富的领头雁。二是通过与大专院校和知名专家取得联系，在全县建立了5个专家服务基地，长年开展培训讲学、专家服务，选送人员进修等工作。三是根据县内区域经济发展不平衡的实际情况，科学合理地调配干部，既统筹兼顾，又适度倾斜，加强先进地区对落后地区的对口援助工作。四是致力打造一支“根在北川”的人才队伍。我们一方面积极寻求省厅、市局支持，每年选派一批优秀干部到省级部门和发达地区挂职锻炼，并根据实际需求将挂职对象从党政干部向教育、经济、农林水牧等领域拓展；另一方面主动与上级部门及大专院校联系，建立培训基地，邀请专家、学者到县授课和利用现代媒体远程教学的方式，加强对本县高层次、复合型人才的培养。五是加大专业技术人员继续教育培训力度，2004年来，我们在市继续教育基地的大力支持下，成功举办了21余期继续教育公共科目培训班，共培训全县各类专业技术人员8000多人次，参训率达99%，整个培训工作走在了全市的前列。在做好专业技术人员继续教育公共科目培训的同时，我们要求各行业主管部门认真组织好专业类培训，按质按量完成规定的培训任务。六是结合县里人才分散的实际情况，集中优势，把有限的人才资源转化成生产力。通过努力，我们与组织部、科技局等部门共同组建了“小康先导团”，由农业、茶业、林业等6个专业小组组成，聚集了全县各类人才，采取“建基地，上规模；广辐射、促增收；育大户、壮龙头”的办法，积极开展新品种、新技术的科技示范、科技培训等科技服务。不断加强对人才的经营、开发...
