如何建立和完善文明社区创建工作的新机制第一抓认识。一方面，民政部门作为社区建设的的牵头单位，对社区建设的必要性、重要性和紧迫性要再认识、再深化，要把做好社区建设与改革、稳定、发展等党的中心工作紧密结合起来，把社区建设作为民政工作的重点来抓，积极主动的开展工作，发挥职能作用；另一方面，要通过各级社区建设领导协调组织，促进各级党政领导站在服务改革、发展、稳定大局的战略高度来深化对社区建设的认识。第二，抓基础。一是要抓好组织建设。要按照〈〈党章〉〉的规定成立社区党组织，确立党组织在社区的领导核心地位，并充分发挥党组织在社区中的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用；按照“社区自治、议行分设”的原则成立社区成员等待表大会、社区居民委员会、社区协商能够议事委员会，其中社区居民委员会是社区的主体组织和居民的法定代表，要依法建立健全各项规章制度，保证其依法开展自治活动，保障社区居民的民主权利；要积极培育服务性的社区中介组织和民间组织，承接从政府部门和企业剥离出来的部分社会职能，形成为社区居民服务、承担社区功能的组织网络；二是要抓好队伍建设。要适应时代发展的需要，改革社区居民委员会干部制度，将“公开”招聘、定岗竞争、择优入围、依法选举等一套行之有效的原则和方法逐步规范化；要通过培训不断提高社区居委会干部的综合素质，建设一支年轻、知识化、革命化的社区工作者队伍；要改善和落实社区居委会干部的工作条件和生活待遇，保护他们的积极性；要培育社区志愿者队伍，教育引导居民发挥自身特长，积极参与志愿服务。还要培育一支社区经营管理队伍，把社区的管理、服务和经营有机结合起来，以保持社区的可持续发展；三是要抓好设施建设。要突出社区建设中在“建设社区”的理念，重点建设好社区的办公用房、各种娱乐活动和服务场所以及文明景点等，使社区管理有阵地、服务有载体、活动有场所，让居民群众感受到一个实实在在的社区，增强社区建设的凝聚力、吸引力。实施“星光计划”是加强社区基础建设的契机，各地要把“星光计划”与社区居委第1页共4页会公共设施建设结合进行，合理划分场地面积，将“星光计划”设施的产权明确到居委会。当然，“星光计划”建设的标准不能低、面积不能减、设施不能少。四是抓好社区意识的培育。这是抓社区建设的思想基础，重点是两个，一个是社区居民和驻社区单位的参与意识。这是建设的力量之源。现在的社区建设仍处于政府发动组织状态，长期靠“拉郎配”不行，要通过培育，使居民认识到自己是社区的主人，既是社区建设的主体，又是社区建设的受益者，参与社区建设，管理社区事务有自己的一份责任；对驻街单位来说，要认识共驻、共建、责任共担是义务，资源共享、利益共享是权利，积极支持社区建设，开放设施，整和资源，要通过培育使社区单位、广大居民对社区的认同感、归属感增强，提高参与建设社区的自觉性。另一个是社区居民的自治意识，要认识社区居委会“四自”的自治性质，民主管理、民主监督的权利，社区居委会要当好政府与社区居民的桥梁，依法加强对政府公务员和其他公务人员的监督，扩大基层民主，依法保护居民的知情权、决策权、管理权和监督权。第三，抓服务。当前的重点是面向特殊群体开展社会救助和社会福利服务，面向社区单位开展社会化服务，面向下岗失业人员开展再就业和社会保障服务。“低保”是社区服务的重要内容，社区要充分利用优势，做好“低保工作”既要“应保尽保”，不“漏保”又要实事求是，不“错保”还要建立有进有出的运转机制；要结合“低保”对特困家庭在就业、住房、医疗、入学的等方面给予优惠照顾。要依托社区建立社区居民固定捐赠点，开辟社会救助渠道，推进社会救助社会化。要精心实施“星光计划”，充分利用为老服务设施，认真开展为老年人服务活动。要创建社区服务形式，鼓励个体、私营、民营企业开办社区服务项目，开展便民便利服务。有条件的地方可以进行便民热线、寻呼台、互联网、建立灵活快捷的武夫网络，提高服务质量。要在社区逐（更多精彩文章来自“秘书不求人”）步形成社会福利服务、社会互助服务、市场有偿服务相结合、多...
