人事局民营经济发展服务调研报告在新形势下,内陆农业大县**如何为民营经济发展提供优质人才服务
我们带着这一问题,对全县民营经济进行调查,并就人事部门如何为民营经济发展提供服务作了一些思考
一、正视现状,加强为民营经济提供人事服务的紧迫感“打造工业**、建设经济强县、构建和谐社会”,民营企业的发展壮大将起到决定性作用,而制约民营企业发展壮大的最大“瓶颈”就是人才
一是人才总量严重不足
据统计,我县520家民营企业,从业人员近6万,仅有初级技术人员1200人,中级169人,高级46人,专业技术人员平均每家只有2人,人才仅占企业总人数的2
二是人才供给渠道狭窄
虽然我县在**年就建立了XX省首家县级人才市场,但由于资金和市场信息网络等方面的因素,其作用的发挥与市场配置人才的要求还有很大差距
三是人才治理尚不规范
绝大多数民营企业仍沿用传统的治理方式,没有形成完整的治理体系
四是人才发展环境欠佳
民营企业的审批程序十分繁琐,关卡多收费多
既限制了经济的发展,也限制了人才作用的发挥
二、分析原因,增强为民营经济提供服务的针对性
1、民营经济大多是劳动密集型的小规模经济实体,其业主对人才的作用缺乏熟悉
家族治理的企业多,现代治理的企业少
企业主年龄多在50岁左右,自身文化层次较低,缺乏现代企业治理理念
注重资金资本运作,忽视人才资本运作
2、原有体制,制约了人事部门向民营经济提供服务
政府人事部门在相当长一段时间里没有把民营企业的人事治理纳入工作范围,只重视为行政事业单位配置干部,忽视为民营企业解决人才问题,民营企业工作的人才职称评审以及奖励等方面也未能享受行政事业单位人才的同等待遇
3、人才配置市场化机制尚未形成,人事部门难以为民营经济提供服务
由于受经济基础、地理环境等多种因素影响,人才市场仍未发育成熟,人才配置市场化尚未完成,人才市场对人才资源配置的主体作用还没有得到充分发