强化殡葬整改方案为了认真贯彻落实中华人民共和国《土地管理法》、《森林法》、国务院《殡葬管理条例》、《省殡葬管理办法》和各级殡改工作会议精神，扎实推进我镇殡改工作，确保完成市、区下达的年各项殡改工作任务，保护国土资源、森林资源和生态环境，推进精神文明建设，构建和谐社会，特制定本实施方案，认真贯彻落实。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以各级殡改政策、法规为依据，以属地管理、部门配合为原则，紧紧依靠群众，深入宣传发动，统一认识，加强领导，落实责任，齐抓共管，积极完成各项任务，确保实现工作目标。二、工作目标年的火化率要求达到100%，严禁抢建“活人墓”和乱葬乱埋乱建坟墓现象，彻底清除在高速公路、铁路、笏枫公路、新桂公路两旁、主要河（溪）道两侧，主干道两旁、库区、工业区周围的所有坟墓及辖区内的所有活人墓。三、实施步骤1、成立机构。调整充实殡改工作领导小组成员。并根据上级要求成立专项治理乱建坟墓工作领导小组，具体成员名单如下：2、建立队伍。每村建立一支清坟工作队，挂钩领导任队长，各驻村工作队、村主干、分管的村组干部在专项治理期间全部转为清坟工作队。3、宣传发动（8月10日-8月31日）⑴召开镇村干部及有关部门负责人专门会议，传达上级精神，部署工作方案，统一思想，提高认识，明确目标任务。⑵张贴宣传告示、通知、标语、发放殡改政策宣传单，把专项治理的意义、政策法规、方法步骤宣传到户。⑶利用宣传车、广播、电视等各种媒体和宣传工具大张旗鼓反复宣传，大造舆论声势，营造浓厚氛围。第1页共5页⑷进村入户。镇、村的清坟工作队要登门入户，确保宣传单发放到位，深入做细致耐心的思想工作。4、调查摸底（9月6-15日）⑴各村（社区）要指定专人负责，镇清坟工作队全程配合协助，深入实地把禁坟区的坟墓逐座造册登记，写清墓主、位置、穴数、占地面积、性质（旧坟或活人墓），联系人和联系电话。（9月15日前完成）⑵发放通知单，限期整改。各清坟工作按镇专项治理工作领导小组的统一要求，填写规范的表格，汇总后于9月30日报送社会事务办，并于9月15日前把限期整改或迁移通知单送达所在户，抓好落实，限期自行清理。5、组织清坟（9月16日-11月15日）⑴自行清理。镇挂钩领导、清坟工作队和村干部要进村入户，分解任务，动员群众在10月30日前按整改通知书要求，主动对旧墓采取深埋，不留坟头，只留标记的办法进行处理，对已建的“活人墓”一律拆除，清坟后要恢复原貌，搞好绿化。⑵强制拆除，属清坟区内的坟主，在规定的期限内拒不整改的，将由市、区、镇组织人员依法进行强制拆除或爆破，在7月31日前全面完成。6、组织考评验收（11月16日－11月25日）镇专项治理领导小组组成人员对各村（社区）的清墓工作逐村进行考评验收，对成绩突出的前三名的村（社区）给予奖励，对达不到专项治理目标且为后三名的村（社区），由效能办对第一责任给予效能告诫、通报。挂钩村的镇领导、工作队按市、区要求，给予相应的处分。四、措施保障1、明确责任。镇政府对各村（社区）下达殡改工作、清坟工作责任书。2、部门配合。⑴民政部门是殡改、清坟工作的职能部门，要切实履行职能，加强协调和管理，掌握动态，进度，做好牵头，汇总、指导、验收、评比、通报工作。⑵国土资源部门要依法加强对零星丧葬用地的管理，严格第2页共5页丧葬用地审批手续；对丧葬滥占土地、乱修乱建坟墓者，要坚决查处，并责令其恢复地貌。⑶公安派出所要积极配合有关执法部门对土葬、骨灰“二重葬”和抢建“活人墓”等乱建坟墓行为的管理。对少数群众阻挠执法部门执行任务或扰乱交通、治安秩序、危害公共利益、损害他人身心健康及骗取钱财的，要依法惩处。⑷文明办（文化服务中心）要将殡葬改革、清坟纳入全镇精神文明创建活动的重要内容，协助督促各村（社区）、各有关部门（单位）共同抓好这项工作。⑸卫生部门要主动配合镇、村对清坟区进行有效的消毒处理。接诊医生、各医务室、医疗所要及时向镇、村报告病弱人员情况。对不报告的或故意隐瞒的，镇效能办将追究有关人员的责任。若属私人诊所的，建议卫生部门吊销其...
