如何写好公务文书今天讲三个文种的写作。公文写作是每一个干部必须要掌握的基本功。为什么要这样说。有两点：第一，工作的需要。我们上情下达、下情上报都需要用公文，上级的工作部署传达下来、工作情况报给主管部门，还有我们跟其他单位打交道，商洽工作、询问问题，都需要用公文。所以这是我们工作的一项基本功。第二，是我们个人发展的必由途径。因为我们说一个人的素质高低，通过什么显示出来。一个是说，一个是写。只有通过说和写才能知道这个人的政策水平、分析能力、工作经验。写比说更重要，为什么。说只能一部分人听到，写出来就会传播得更广。每个人跟主管部门不是天天能接触的，但是如果写出一篇好的简报、好的请示，或者连着写几篇好东西，那就会给人深刻的印象。所以一个人发展需要靠写。你们看王沪宁，从江泽民就开始用他，胡锦涛也用他，现在习近平用得更厉害，他已经成为习近平的主要幕僚，出国都排在习近平的后面。为什么。就是因为他写东西快，而且写东西有新意，有新词，有自己不一般的东西，所以他能够受到重用。一、请示的分类与写作请示是机关中经常用到的一类公文，下级向上级请示问题，要求批准工作，都要用请示。先讲一下请示的特点。按照中办、国办颁布的《党政机关公文处理工作条例》，请示适用于向上级机关请求指示和批准。从这一点我们可以看出它的特点，第一个是请求性，写请示必须对上级机关有所请求；或者对某个政策不清楚，请求上级给予解释；或者对于某项自己无权决定的事项请求上级给予批准；或者遇到困难自己无力解决，请求上级给予帮助。第二，先行性。就是一定要在事先成文，不能先斩后奏，必须先请示，再实施工作。上级批准了才能做，不批准就不能做。第三，专向性。请示只能发往有领导或者领导关系的上级第1页共7页机关。我们和管委会是直接的上下级机关，这是我们可以写请示的。但是我们和XX县区委，就是我们上级的上级，就不能够直接写，那就属于越级请示了。越级一般是不行的，但是有特殊情况可以。什么情况。你给管委会写的请示长期得不到答复。按理说我们请示要在10个工作日之内给予答复。长期得不到答复，你可以越级请示，它不答复你，你可以向区委请示。再一个，你必须有直接的上级领导或者指导机关。比如说区委的财务部门、区发改委、建委就不能向它请示，它不是你的上级机关，要是自己的隶属机关才行，这是专向性。我们讲讲请示的分类。有这么三类请示，刚才讲了一个是请求指示的请示。就是说我们对有些方针、政策的理解在执行中有模糊的地方，有把握不准的地方，需要上级解释，给以明确。例如一个省的财政厅向财政部报的一个请示，他就问总会计师是行政职务还是技术职称。要求上级给明确。这个就是一个政策问题，请求上级明确。第二类，请求批准的请示。超越工作的职权范围了，我无法决定，比如说机构设置、人员定编，比如说我们服务中心想成立一个处，你自己不能成立，必须上级批准给你编制才能成立。人事安排，我们自己不能决定，由上级来决定。资产购置、资金的动用，有些控办指标的，我们不能随便买，像用车，像一些专业摄像机等等，这都需要控办批准的。这一类的请示叫请求批准的请示，上级批准你你才能做，不批准你不能做。第三类，请求解决问题的请示，如果服务中心在工作中遇到困难，我们自己无力解决，比如说我们要搞一个全市性的大型活动，我们需要搞一些基本建设，或者搞一些设施，一些辅助设施，但是这些东西我们从财力、人力上都无力解决，需要区委给予帮助，那么我们就可以请示管委会，请管委会或者区委给予帮助。凡是我们自己无力解决的那些困难需要呈报给上级，请求帮助，这类也需要写请示。比如说这篇请示是XX省人民政府给国务院的一篇请示，为什么要请示。因为他在抗洪救灾中缺少柴油和汽油，要求国家给增拨5000吨汽油，解决这个困难。这三类情况下我们都可以用请示，所以我们可以看到请示第2页共7页是有含金量的，能够为我们自己解决问题。所以请示是为我服务的，它跟报告不一样，报告是为上级领导服务的，简报也主要是为上级领导服务的，而请示是为我自己服务的，为我这个单位服务的，为解决我单位问题、困...
