龙口市全域城镇化的实践探索——基于龙口市3镇(街)、29村(居)的实地调查李治;于吉海;冀晓群【期刊名称】《山东经济战略研究》【年(卷),期】2017(000)003【总页数】5页(P32-36)【作者】李治;于吉海;冀晓群【作者单位】龙口市住建局;山东省宏观经济研究院;山东省宏观经济研究院【正文语种】中文全域城镇化是全面小康的一个重要指标，也是新型城镇化未来的发展趋势。从世界城镇化发展进程看，在城镇化率超过50%以后，城镇化的重点不再是单一的规模扩张，而是全面的质量提升。2015年，龙口市GDP总量达1041亿元，地方财政收入90.1亿元，县域综合实力位居山东前列，同时城镇化率达到65.93%，先后被确定为省级新型城镇化试点和第二批全国新型城镇化综合试点，进入全域城镇化发展的加速阶段。东莱街道、石良镇和诸由观镇三镇（街）总面积244.9平方公里，辖176个村、17个社区，总人口为21.6万人，其中城镇人口8.12万人。2015年，共完成GDP229.76亿元，地方财政收入7.22亿元。近年来，三镇（街）依托各自经济基础和区位优势，构筑起较为完备的产业支撑体系，形成了特色鲜明的新型城镇化建设模式，取得了积极成效。东莱街道东莱街道地处龙口市中东部，面积33.81平方公里，辖51个村、17个社区，总人口10.2万人。2015年实现GDP77.96亿元，公共财政预算收入5.74亿元，农民人均纯收入26128元。东莱街道发挥区位优势，重点发展现代服务业。东莱街道地处城区，三次产业比重为2:17:81，农业、工业所占比重较小，服务业发展基础良好。东莱街道利用自身优势，积极拓展现代服务业发展领域，从过去单一的流通领域，扩展到交通运输、商业、饮食服务、文化娱乐、修理业等行业，形成了多层次、多功能、外向型发展格局。目前，辖区内拥有企业2000多家，注册个体营业户11000多户，大型综合性购物商场（超市）8个，大型农贸市场2个，旅馆160多家。其中，威龙集团是国内最大的有机葡萄酒生产商，龙泵集团、山东康达精密机械制造有限公司、博商公司等企业实力雄厚，品牌特色鲜明。全域城镇化发展措施：街村统筹、一体发展。近年来，街道以龙口市城市发展规划为指导，高点定位、突出特色，修订完善了城镇发展规划，坚持“街村统筹、一体发展”的理念，充分利用交通、区位、资源以及工业、商贸项目集聚等优势，不断创新理念，调整思路，加大投入，推进新型城镇化健康快速发展，城镇化率约为60%。一是重视产业支撑。围绕先进制造业、现代服务业、汽车零部件、电子商务等优势产业，严格程序标准，积极招大引强，主抓重点项目建设，做好跟踪督导工作，确保项目快速稳妥推进，积蓄发展后劲。立足东城区传统优势，突出规划引领和政策引导，推动服务业规模化、高端化、专业化、集聚化发展，提升商贸流通、休闲餐饮等行业的档次，促进企业由单纯的规模扩张向“质效双优”转变。二是重视城区环境。一方面，积极争取上级补助资金，扎实做好老旧小区基础设施改造工作。重点做好道路硬化、供暖供气、自来水和排污管网改造等工作，进一步改善城区居民生活条件。另一方面，加强城乡垃圾一体化处理，着重加强基础设施建设、环卫设施建设、保洁队伍建设以及制度建设等方面的工作。目前有垃圾中转站1处，地埋箱34个，保洁员212名；西张家沟和老加工区两处大型建筑垃圾场免费向公众开放使用，每年投入40万元作为清洁费用，安排专人管理，做到及时清理。三是重视农村社区化发展。大力推进新型农村社区建设，按照城市社区标准着力打造农村社区，努力实现水、电、气、暖等基础设施全部接入城市管网，托幼、医疗、物业管理等社区服务设施布局完备，致力于让农村群众享受与城市居民同等的社会服务，居住环境和生活质量得到全面改善。目前，街道有即将建成的松涛社区和待建的城东花园社区与枣林苑社区，将有550户村民住进楼房。石良镇镇域面积约128.9平方公里，辖67个行政村，总人口6万人，其中企业外来务工人员约4500人。2015年完成GDP32.8亿元，地方财政收入5084万元，固定资产投资20亿元，进出口1.45亿美元，其中出口1.06亿美元。石良镇因地制宜，优化产业发展格局。一是突出发展林果业。主要有苹果、葡萄、梨、桃、杏等，拥有果园3780公...
