附件1：东莞市整治和打击美容美发服务中欺诈行为专项行动工作实施方案为了贯彻落实省经贸委、省物价局、省公安厅、省工商局、省质监局、省消委会《关于印发广东省整治和打击美发美容服务中欺诈行为专项行动工作实施方案的通知》（粤经贸流通〔2006〕129号），以及市政府《东莞市打击商业欺诈专项行动工作方案》（东府办〔2005〕60号）的文件精神，结合我市实际，切实做好全市美发美容市场整治工作，特制定本实施方案。一、工作目标依据商务部《美容美发业管理办法》以及省有关实施细则管理我市美容美发业，通过在全市范围内联合开展专项行动，有效打击和遏制美容美发服务中无证经营、使用假冒伪劣产品、发布虚假广告、随意扩大产品功效误导消费者以及随意定价等违法活动。结合专项行动，进一步建立和完善整治和打击美容美发服务中欺诈行为的规章制度和执法机制，从而形成部门之间的长效管理机制。提高消费者自主维权的意识和能力，引导全市美容美发经营企业持证（照）经营，明示服务项目及价格，改善营业场所经营条件和环境卫生，维护公平交易秩序，促进全市美发美容行业健康发展。二、组织领导按照国家和省的要求，成立东莞市整治和打击美容美发服务中欺诈行为的专项行动领导小组。组长由市经贸局副局长叶葆华担任，市物价局、市公安局、市工商局、市质监局、市卫生局、市食品药监局、市消委会等部门的分管领导担任领导小组成员。领导小组的职责是统一协调各部门，开展整治和打击美容美发服务中欺诈行为的专项行动，适时组成联合检查组进行集中检查。领导小组下设办公室，成员由成员单位相关业务科室干部组成，办公室设在市经贸局贸易流通科，负责专项整治的日常工作（具体名单见附件）。三、工作内容和重点（一）整治美容美发业无证照经营行为一1一加大力度打击无证经营美容美发机构，规范美容美发业市场。按规定，美容美发企业必须具有工商部门颁发的营业执照、卫生部门颁发的卫生许可证才可开展经营活动；美容美发场所应符合有关卫生规定和标准，具有相应的卫生消毒设备和措施；美容美发师必须具有健康证以及相关资格证才能上岗。重点打击如下行为：1.未经核准登记，从事美容美发行业、擅自转让、出租、出借营业执照从事美容美发行业的违法经营行为；2.持零售化妆品营业执照，以“演示”、“试用”等名义提供美容服务的超范围经营行为；3.无卫生许可证，卫生条件不合格的违规经营行为。整治美容美发业无证照经营行为专项行动由市工商局、市卫生局牵头，专项领导小组其他成员单位根据各自职能予以积极配合。（二）整治美容美发服务中销售和使用不合格产品加强对美容美发服务中所用商品的监督、检查，督促经营者落实产品进货查验等制度，对不合格的商品予以曝光，问题严重的坚决清除出市场。依法查处美容美发服务中使用掺杂使假，以假充真，假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢，假冒或伪造他人厂名、厂址，不经批准私自配制美容美发品，使用过期失效或假冒伪劣美容美发商品等违法经营行为。严格检查上市商品的质量，重点查处无生产许可证、无卫生许可证、无经营许可证、无生产日期、无产品批准文号、未标生产厂名、无质量合格证的美容美发产品。质监部门按照有关部门移送的生产源头情况进行彻底追查，依法追究制假法律责任。整治美容美发服务中销售和使用不合格产品专项行动由市食品药监局、市工商局、市质监局牵头，专项领导小组其他成员单位根据各自职能予以积极配合。（三）整治美容美发行业中价格欺诈行为开展价格监督检查工作，宣传明码标价，严厉打击各种欺骗和误导消费者的各种价格欺诈行为，使美容美发企业做到标价准确、内容完整、标示醒目、质价相符。重点查处几种价格欺诈行为：1.价目表所标示服务的项目、收费标准等有关内容与实际不符，并以此为手段诱骗顾客消费的；2.标示的价格内容不全，公示的服务项目不全，缺标、漏标，或者只标示服务项目，未标示服务具体内容的；一2一3.虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价诱骗他人消费的；4.混合、模糊标价，在指定收费区间内还有多个服务收费标准未能标明的，如对美容美发产品只标明“国产”、“进口”...
