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关于县基层公共就业服务体系调研报告VIP免费

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关于县基层公共就业服务体系调研报告健全和完善公共服务体系,是完善社会主义市场经济体制的关键,是实现政府行政体制转型,由经济建设型政府向公共服务型政府转变的连接点。就业公共服务体系的实体主要包括:就业服务管理、公共职业介绍(公共人力资源市场、人才市场)、公共就业培训、基层平台。承担着政府实施就业管理和公共就业服务的重要职能,具体包括负责实施就业政策,统筹城乡就业失业管理,统筹安排使用再就业资金,组织落实公共人力资源市场服务、就业培训、创业服务、失业保险经办、就业援助等工作。为更好的健全和完善xx县公共就业服务体系,全局对统筹城乡公共就业服务体系进行了专题调研,现将调研结果报告如下:一、基本情况和成效“十一五”以来,xx县积极贯彻《就业促进法》,切实加强公共就业服务体系建设,不断探索开展统筹城乡公共就业服务的新形式和新途径,大力拓展公共服务功能,全面提升了各级公共就业服务机构的服务质量和服务水平,逐步朝着构建覆盖城乡的公共就业服务体系迈进,截止目前,全县共有公共就业服务机构17个,基层平台共配备专职工作人员59人。公共就业服务机构的不断健全和完善,为促进就业发挥了应有的作用,截止2011年底,全县新增城镇就业岗位3381个,帮扶2653名下岗失业人员再就业,帮助就业困难对象再就业1042人,新增发放小额担保贷款360笔,贷款金额1800万元;扶持城乡劳动者成功创业365人,创业带动就业1543人。开展各类培训班17期,培训1462人,其中:就业再就业培训535人;创业培训567人;农村劳动力转移就业培训1137人。全县新增转移农村劳动力就业5527人,其中:劳动保障部门有组织转移输出4651人,累计转移输出10.71万人,创劳务收入9.24亿元,二、存在的问题(一)人员配备和经费保障不足依然是制约公共就业服务体系建设的瓶颈。第1页共5页虽然在各级党委政府的重视和支持下,xx县已初步构建了县、街道社区、乡镇多级公共就业服务体系,但普遍存在着人员编制少、专业人员缺乏的问题,许多一线服务主要靠开发的公益性岗位人员,难于满足社会对公共就业服务的需求。同时,在公共就业服务不能收费的情况下,目前公共服务总体投入普遍不足,公共就业服务所需资金未能按照《就业促进法》的要求列入财政预算。(二)体制性障碍还在影响公共就业服务体系进一步发展。长期以来我国形成了由人事部门和劳动部门分别管理的工作体系,在管理制度、服务规范等方面差异明显,特别是由于身份界限导致的人员流动与就业的制度性障碍,影响了全社会人力资源的统一管理和公共就业服务的规范实施。目前,就业服务机构、人才服务机构、人力资源市场、人才市场等还存在对象分割、体制分割、信息与服务相对分割的状态,难以为城乡各层次劳动者提供均等化就业服务,降低了人力资源市场的配置效率。虽然机构改革为公共就业服务的发展提供了条件,但建立完善统一的服务制度和服务体系,形成统一规范的人力资源市场,还需进一步努力,还需彻底破除体制障碍。(三)城乡一体的公共就业服务体系尚未有效建立。一是城乡基层平台建设不平衡。目前乡镇公共就业服务平台建设工作已经取得了明显成效,但普遍存在建设还不够完善,制度建设、工作流程、服务内涵等各项服务内容都有待改进等问题,特别是村级劳动保障平台尚未完全建成,服务场所、设施配备不齐,公共就业服务信息网络建设未能实现向村的覆盖,对农村劳动力的就业服务还不够细致、到位。二是对城乡基层平台建设的财政投入上有所不足。近几年来,上级财政部门通过资金支持,有力地推动了城镇社区平台的建设。但反观,乡镇、村一级的就业服务平台,却未能获得充足的资金扶持,有失均衡。三是城乡公共就业服务不对称。由于当前城乡就业政策仍存在较大差距,城乡劳动者在获得就业机会、劳动报酬、社会保险待遇、申请小额担保贷款、享受就业培训、创业培训等服务方面不均等,影响了城乡统筹就业工作的推进。三、建议及对策第2页共5页(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照《就业促进法》对公共就业服务体系建设提出的要求,全面建立以公共就业管理机构为主导,以公共职业介绍机...

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