1/170十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书公安基础知识第7章公安执法监督7.1考点精讲第1节公安执法监督概述一、公安执法监督的概念公安执法监督，是指法律授权的机关、公民和社会组织对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律的情况所实施的监察和督促。二、公安执法监督的基本特征（一）监督对象具有特定性公安执法监督的对象是公安机关及其人民警察。（二）监督主体具有广泛性监督主体的广泛性体现在两个方面：1．既有国家权力机关的监督，又有行政监察机关、检察机关和审判机关的监督，还有社会和公民个人的监督。2．既有来自公安机关外部的监督，又有来自公安机关内部的监督，形成了完整的公安执法监督体系。（三）监督形式的多样性1．国家权力机关、人民政府和上级公安机关可以通过检查、审查、调查等形式进行监2/170十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书督。2．检察机关可以通过法定程序对侦查、执行刑罚等活动进行监督。3．行政监察机关可以通过检查、调查等行政监察程序进行监督。4．督察机构可以通过专门的督察程序进行监督。5．其他社会监督主体则可以通过批评、建议、申诉、检举、控告等形式进行监督。（四）监督过程的程序性无论何种主体、出于何种理由进行的监督，都必须符合法律的要求，遵循法定的程序。三、公安执法监督的分类（一）按监督主体分类根据监督主体的不同，公安执法监督可以分为国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、行政监察机关的监督、公安机关内部的监督、公民和社会的监督等。（二）按监督主体与监督对象的隶属关系分类1．外部监督外部监督，是指监督主体与监督对象之间不具有直接行政隶属关系，这种监督主体是公安机关以外的其他机关、组织和公民个人。2．内部监督内部监督，是指监督主体与监督对象之间具有直接的行政隶属关系，这种监督主体是公安机关自身。（三）按实施监督时间分类1．事前监督事前监督，是指监督主体在公安机关及其人民警察实施执法行为之前依法进行的监督。3/170十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书2．事中监督事中监督，是指监督主体在公安机关及其人民警察执法过程中进行的监督。3．事后监督事后监督，是指监督主体在公安机关及其人民警察执法行为终结之后进行的监督。（四）按监督主体的监督行为是否具有法律效力分类1．直接监督直接监督，是指监督主体的监督行为具有直接的法律效力，能产生直接法律后果的监督。2．间接监督间接监督，是指监督主体的监督行为不具有直接法律效力，不能直接产生某种法律后果的监督。四、公安执法监督的意义（一）公安执法监督是实现公安机关职能的重要条件；（二）公安执法监督是保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的重要手段；（三）公安执法监督是维护公民合法权益的重要保障；（四）公安执法监督是加强公安队伍建设的重要措施和途径。第2节公安机关内部执法监督一、督察制度（一）督察制度的概念、作用、性质和建立督察制度的法律依据1．督察制度的概念4/170十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书督察制度，是指公安机关督察机构依法对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督、检查的制度。2．督察制度的性质和作用督察制度是为完善公安机关自我约束机制而依法建立的一种公安内部监督制度。3．建立督察制度的法律依据《人民警察法》第四十七条中关于“公安机关建立督察制度”的规定，是建立督察制度的法律依据。（二）督察机构的设置1．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关均设立督察机构；2．公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，对公安部部长负责；3．县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责；4．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关建立的督察机构，由专职人员组成。督察机构设督察长，由同级公安机关领导成员副职担任。督察长、副督察长的任免，必须征求上一级公安机关的意见。（三）督察机构的职责督察机...
