第一次发贴(总的讨论提纲)请联系实际讨论现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势一、个人讨论提纲权力腐败的主要表现形式是以权谋私:无论发生在哪个层次、哪个领域、以哪种手段为凭借的权力腐败行为,最终可以归结为以权谋私的腐败形式,这是我国权力腐败的突出特征之一
以权谋私完整地说是以公谋私取私利,即腐败者视手中的权力为资本,或进行权钱交易、贪污受贿、循私枉法、以权承包、以权入股、或安插、重用亲信,任人唯亲
毋庸韦言,这是一种典型的交易行为
第一、权力腐败的主要内容为寻租和造租:“寻租”是我国目前腐败行为的现实特征之一,“它是经济主体为了垄断性地使用某种市场紧缺资源所寻求的政府庇护,目的是保证寻租者能按自己的意愿进行生产或防止他人的侵犯
”我国目前仍处在社会主义市场经济体制发育的初级阶段,由于计划经济和市场经济双重体制并存,使行政权力对微观经济活动仍有广泛的干预,“寻租”活动由此大量产生
从谋取“双轨”价差、倒卖“批件”到时下证券市场、房地产等市场的“黑色”、“灰色”交易中,都存在大量的寻租活动
其中最为典型的便是在价格双轨制下,某些领导利用计划价格和市场价格的差价,把自己手中的计划审批权转换为货币收入
第二、权力腐败的范围扩大程度加深:这主要表现为:腐败现象从一般的行政管理部门蔓延到党政机关,司法机关,组织人才部门等要害部门;腐败现象从对生活资料到侵占发展到对生产资料,生产要素的侵占,从资金的积累发展到私人的资本积累;腐败行为从个人行为发展成为一种群体意识,社会心理,舆论以至理论形态
第三、腐败犯罪手段狡猾,目的多样,具有较大的隐蔽性和欺骗性反腐败的机制或对策主要取决于四个要素:其一,公共权力的正确行使及其法律制度的完善;其二,公职人员的素质;其三,监督制约机制;其四,公正适宜的外部环境,主要是社会系统为主体的公共秩序体系的建立与完善
以上四个要素,以“法”贯之,通过法律来引导、确立和