近年来我国总需求萎缩的结构成因及其对策广东商学院经济学博士杨来科产业结构和产品结构的不合理既是我国当前需求不足的一个重要原因,同时也是我国优化产业结构的良好契机。所以,我国当前在治理需求不足,启动经济的时候,要注意纠正我国产业结构及产品结构的扭曲状态。那么,如何进行产业结构的调整和产品结构的重整呢?笔者拟就此问题谈点看法:一、总需求萎缩的结构成因(一)低水平的生产过剩的根本原因在于结构的扭曲我国近年来出现的需求不足和生产过剩现象,从本质上讲与我国目前的经济发展水平不相适应,是一种早熟型的相对过剩。钱纳里曾经作过分析,认为一般情况下,人均国民生产总值达到1000美元之后,一国经济才会步入加速发展期,而大约在人均国民生产总值超过2100美元左右时,经济发展加速将会结束,此后才可能出现生产过剩。我国目前的人均国民生产总值还不足800美元,却出现了生产过剩和需求不足,这显然是一种低水平的过剩,是在广大居民生活水平还远远没有得到满足的情况下的一种过剩。而这种过剩产生的根本原因则在于产业结构及产品结构的不合理。由于产业结构的扭曲及产品结构的不合理,使得我国市场上一方面无效供给过多,另一方面有效供给不足。根据胡培兆教授所作的分析,过剩的无效供给主要体现为四种类型:即价格过高形成的无效供给;重复建设形成的无效供给;产品简单增量再生产形成的无效供给;以及品质低劣形成的无效供给。与无效供给并存的是有效供给的不足,其主要表现是:第一,公共产品的供给不足。当前经济理论界在讲到我国的需求形势时,一般都以国内贸易部对600种主要商品供求状况的调查结果来证明我国的过剩形势。但实际上,国内贸易部所调查的600种主要商品没有包括基础设施等公共产品。我国的基础设施和基础产业,虽然经过80年代的重点投入和加速发展,瓶颈制约已经基本缓解,但与国民经济的发展相比,仍然不能满足要求。第二,价廉质优的产品供给不足。我国目前积压过剩的产品有很大一部分是由于价格不合理的缘故。如广州市市区的商品房价格一般在每平方米5000—10000元,如此高的价格对于工薪价层而言,只能是望洋兴叹。小汽车的价格少则几万元,多则几十万元甚至100多万,而且即使买得起车,那名目繁多的行车费也让人望而却步。第三,高科技产品供给不足。目前我国国有重点企业的关键设备达到和接近国际先进水平的仅占15%,工业技术水平大约比发达国家落后15—20年。由于生产工艺和技术水平比较落后,自然出现一些档次低、质量差的产品。因此,目前我国市场上过剩的都是质量低、性能差、品种单一的产品,而电信、环保等高新技术产品却需要大量进口。(二)结构扭曲长期难以校正的症结在于渐进式改革的不彻底性首先,由于我国的经济改革是沿着一条渐进式的道路而展开的。改革首先是从增量部分开始,然后逐步过渡到存量部分的改革。这种改革模式使得我国的结构调整只能在原有的体制外,并且是从增量部分逐步展开,从而导致结构调整的延迟和不彻底。经济的双轨运行一方面在新体制内按照良好的比例进行投入,建立较良好的生产结构,另一方面却在旧体制内不断再生产着新的扭曲与不合理。其次,我国的经济改革是沿着放权让利的逻辑演进的。放权让利式改革使地方政府和各类企业的自主权不断扩大,各地方和—29—经济与管理(EconomyandManagement)2000年第6期(Vol.6,2000)企业的利益也相对独立化。于是,各级政府和企业都有了追求自身利益的动力。因此,各地区之间产生了利益竞争与利益矛盾,而双轨制双轨间的内在摩擦以及相关改革的不配套则加强了这些利益主体的行为短期化倾向。其结果是:地区之间重复建设十分严重,各地区之间投资及产业结构极端地趋同。据测算,1989年我国地区内工业部门产业结构与全国部门产业结构相似系数达0.9以上的省、市、自治区有22个,占省、市、自治区总数的75%,比1981年增加了13.8%。如果再除去几个资源偏在型产业,相似系数在0.9以上的省区有26个,占全国省、市、自治区总数的89.7%,比1981年增加了6.9%。以地区来论,我国中部地区与东部地区,西部地区与中部地区的工业结构相似率分别高达93.5%和97.9%。再看看各省市自治区制订的“九五”计划和2010年远景规划,在上述规划中,有22个省区...
