郴州市苏仙区人民政府办公室关于印发《苏仙区居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】郴州市苏仙区人民政府办公室•【公布日期】2020.06.10•【字号】苏政办发〔2020〕6号•【施行日期】2020.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文郴州市苏仙区人民政府办公室关于印发《苏仙区居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》的通知苏政办发〔2020〕6号各镇人民政府、街道办事处，区直及驻区各单位：《苏仙区居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。郴州市苏仙区人民政府办公室2020年6月10日苏仙区居家和社区养老服务改革试点工作实施方案为扎实做好我区居家和社区养老服务改革试点工作，加快完善多层次养老服务体系，根据《民政部财政部关于确定第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知》（民函〔2019〕88号）和《郴州市居家和社区养老服务改革试点工作方案》精神（郴政办发〔2019〕32号），结合我区实际，制定本实施方案。一、总体目标通过开展居家和社区养老服务改革试点工作，探索建立特殊困难老年人基本养老服务制度，推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给格局，着力补齐居家和社区养老服务短板，大力推动医养结合深入发展，积极发展互联网和智慧养老服务，加快完善多层次居家和社区养老服务体系，实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的居家和社区养老服务格局。二、基本原则（一）政府主导，社会参与。强化政府在居家和社区养老服务中的责任，充分发挥政府在规划指导、政策扶持、资金投入、市场培育、标准制定、科学评估、监督管理等方面的作用。支持社会力量参与并创新拓展居家和社区养老服务，使社会力量成为发展养老服务业的主体，有效提高养老服务供给能力。（二）需求导向，突出重点。以老年人实际需求为导向，改善居家和社区养老服务供给结构，突出以高龄、生活不能自理、计生特扶家庭老年人为重点，实现服务供给与老年人需求精准对接。坚持稳步推进，合理确定服务项目、内容和标准，充分保障老年人基本养老需求，推动养老服务由补缺型逐步向适度普惠型转变。（三）以点带面，逐步推进。在具备条件的社区开展多种形式试点，并总结出一批可持续、可复制、具有示范性的典型经验，面向全区有计划、有步骤地推广。统筹推进居家、社区、机构和城乡养老服务发展，扩大居家和社区养老服务覆盖面，惠及更多老年群体。三、工作任务（一）建立试点工作机制1.成立领导小组。成立苏仙区居家和社区养老服务改革试点工作领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，区民政局、区发改局、区财政局、区教育局等单位主要负责人任成员（见附件1），负责各项试点工作任务的组织协调。（责任单位：区民政局）2.保障试点经费投入。根据我区经济社会发展水平和养老服务业发展需要，多渠道筹措资金，统筹安排居家和社区养老服务改革试点工作经费50万元。（责任单位：区财政局、区民政局）3.建立试点工作督查评估机制。加强试点工作督查指导和过程管理，将试点工作列入区政府年度工作督查考评范围，确保居家和社区养老服务改革试点工作顺利推进。（责任单位：区政府办、区民政局）（二）实施养老融合发展工程4.完善运营机制。在现有的居家养老服务中心搭建服务网络平台，全面放开居家和社区养老服务市场，引入社会力量和企业参与运营，支持社会力量托管运营居家和社区养老服务设施，为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴等适合老年人的多样化服务项目。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，区民政局、区市场监督管理局、区财政局）5.完善社区养老网络。开展社区用房清理，将社区居家养老服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围。通过整合、置换或转变用途等方式，将国有闲置的各类办公楼等设施改造用于养老服务，按照无偿或低偿标准交由专业养老企业进行适老化改造及运营。试点期内，从城企联动普惠养老专项资金中按每张床位2万元标准安排补助资金以及从试点资金中安排50万元，整体打造高山背社区...
