本科生毕业论文(设计)（昆明市城市管理行政执法存在的问题及对策研究）学院：专业：姓名：学号：指导教师/职称：填表日期：教务处制1昆明市城市管理行政执法存在的问题及对策研究摘要：随着时间的推移，城市的发展越来越迅速，广大市民也因此对其居住城市的管理执法政策有了更加严格的要求，文明执法中融进柔性执法理念更有利于管理效率的提高。本文对云南昆明市行政执法现状进行研究，找出存在的问题并提出相应的对策，以提升云南昆明市城市管理行政执法能力。关键词：城市管理；行政执法；昆明市前言现如今，我国的社会文化水平、经济发展水平、现代化和城市化的发展水平日趋高涨，随之而来的结果就是越来越繁复的城市结构和城市功能。在这样的大时代背景下，城市管理行政执法建设也迎来了较以往更加艰巨和繁重的任务。其含括了市政设施维护与管理、街边的小摊小贩、乱搭乱建的违反相关规定的建筑物等等，导致执法人员的工作强度大大提升。城市管理的行政执法行为等等和居民的生活有着密不可分的关系，一个城市的和谐稳定发展需要一套完整的城市管理行政执法体系来奠基。1一、城管执法的核心概念界定（一）城市管理行政执法的概念城市管理，在我国有“广义”和“狭义”之说。广义：指的是市政府对管辖范围内各方面的活动进行管理，包括社会中经济生活的、自然文化的和市容市政的等城市的管理和规范。狭义：市政管理，即政府对城市情况和基本的措施，城市部署以及公民事件等相关问题处理。文中的城市管理主要指的是相对之中行使行政权益的法律机制。（需要注释）（二）城市管理行政执法的特征城市管理行政执法具有同步性、关联性、对立性、突击性。城市管理行政执法的同步性是指城市管理行政执法必须同城市经济发展保持步调一致；关联性具体表现在城管在开展行政执法活动的过程当中，涉及到了众多的部门；城市管理行政执法活动的开展不仅仅只是和公职人员存在紧密的联系，此外由于执法工作涉及了众多方面，例如环境的整洁度等等，这就需要相关部门及工作人员协调处理；对立性是要求公职人员在对城市管理进行行政执法的时候要处理好与公民的关系，执法人员必须选择科学合理的手段，和群众之间进行友好的交流，找出解决问题的最佳方法，由此一来，相对性相对来说便不会那样的明显。不过一旦执法人员选择了不恰当的手段或者方式，例如以暴力执法，导致群众的逆反心理的产生，无法得到理解，由此一来，对立性相对而言更加的显著；2突击性具体表示的是城市管理执法过程当中，经常会组织一些检查小组进行突击性的检查和整治。不过，一旦检查组检查结束之后，城市当中的一些乱象又重新兴起。不过这一种方式对于我国城市管理而言，确实存在一定的价值和意义，可以在一定程度上解决一些问题。基于此，现阶段，我国城市管理行政执法存在突击性的特点。1李忠贵.晋江市城市管理行政执法问题研究[D].华侨大学，2017.2黄仕红，宋小娥.关于提升行政执法能力的思考——以成都市城市管理为视角[J].吉首大学学报(社会科学版)，2016，37(S2):67-73.2（三）城市管理行政执法范围城市管理是指具体表示以城市基本信息流为出发点和落脚点，将决策等环节有机结合起来，通过技术等手段或方式，调动政府、市场等之间的良好互动，以城市运行为中心开展一系列的活动和行为。（四）城市管理行政执法手段现今，对城管行政执法的方式并没有一个精确的定义，城市管理行政执法就是城市管理行政执法部门及其执法工作人员在城市管理过程中，对违法违规行为、现象进行查处所采取的各种各样的方法和手段，包括教育、警告、责令停止违法行为、责令限期改正、暂扣物品、证据先行登记保存、罚款、申请法院强制执行等。在具体执行过程中，执法工作人员必须在法律允许的范围内，可以依据当时现场发生的情况，依据自己的判断来行使自由裁量权，从而确定对执法相对人的处罚。二、昆明市城市管理行政执法工作中取得的成就（一）逐步完善了城管制度体系为进一步完善城市管理体制机制，提高综合服务管理水平，昆明市城市管理综合行政执法机关通过借鉴其他省市城管行政执法相关工作经验，并结合自身实际情况拟制并批报了《昆明市违...
