人保局工作思路与要点2013年全市人力资源和社会保障工作的总体思路。深入贯彻“十八大”对人社工作提出的新要求，全面落实市委十一届三次全会精神和全省人社工作会议部署，坚持城乡统筹、普惠共享，夯实基础、力求创新，以信息化建设为抓手，以基层平台建设为着力点，全面提升工作能力和服务水平，完善就业服务体系，加强职业技能培训，实现更高质量就业；统筹城乡社会保障，改革完善企业和机关事业保险制度，加快实现人人享有社会保障目标；加快人才强市步伐，建设与发展相适应的人才队伍；深化人事制度、工资制度改革，进一步规范公务员管理；加强劳动保障监察、争议调解仲裁，巩固和谐劳动关系，确保各项工作在全省“争先进位”，为增进民生幸福、服务“三重一大”、助推“两快两带三先”作出新的更大贡献。一、努力实现更高质量的就业创业1.推进村级平台建设“十百千万”工程，狠抓平台“硬件和软件”建设，实现村村联网，逐步提高平台人员素质，持证上岗，夯实“15分钟公共就业服务网”，加速实现城乡公共就业服务均等化。年内实现新增就业8万人，登记失业率控制在4%以内，新增转移农村劳动力5万人。2.促进重点人群就业，重点抓好高校毕业生、失业人员、困难人员再就业，组织实施“三支一扶”计划，加大开发基层公共服务公益性岗位。继续开展以“招聘党员员工和基础党务工作者”为主要内容的“双招”活动、党员大学生、困难大学生的创业就业培训、推介就业工作。年内失业人员再就业3.6万人，困难人员再就业3500人，购买公益性岗位400个，组织高校毕业生见习700人，“三支一扶”招募人员60人。3.狠抓职业技能培训，提高劳动者就业能力，引入培训机构，扩大培训规模，增加培训班次、提高培训层次、拓展培训工种，做到与就业需求、与岗位需要相匹配；以创建“创业型城市”为抓手，实施创业模拟培训，提高培训质量；进一步完善培训补贴政策，制定城乡统一的补助标准，细化补贴措施，第1页共6页提高资金使用效率和培训效果。年内实现职业技能培训3万人，岗位技能培训9万人，创业培训5500人。4.管理好、使用好大学生创业引导资金，加大对大学生创业企业的资金扶持力度；深化大学生创业孵化基地、产业化基地建设，年内新增大学生创业企业1000家以上，带动就业5000人以上。5.上线运行就业和社会保障一体化的就业信息系统，与金保工程互联互通、资源共享，实现企业退工备案、用工登记、求职登记、培训补贴等多项业务网上办理。6.完善“人力资源服务中心”功能，提升人力资源市场服务水平，实现招聘信息数字化、发布立体化、求职便捷化，建立企业招聘与个人求职“数字直通车”。7.落实好新的就业资金使用办法。切实做好下岗失业人员、失地农民等群体的小额担保贷款发放工作，努力促进就业、带动就业。8.加强企业用工动态监测，组织开展“千企万人”企业春季用工需求和农村务工人员就业状况调查，完善“三项监测”制度，加强就业和企业用工形式的分析研判。二、构建更加完善的社会保障体系9.健全社会保障制度，全面开展事业单位参保工作，从2013年1月起，全额事业单位纳入机关事业养老保险统筹，实行社会化发放和社会化管理。10.扩大社保覆盖范围，强化基金管理。联合地税等部门，推行社保征缴“五险一票”；加大社保稽核力度，提高开发区企业和非公经济组织从业人员、灵活就业人员及农民工的参保率，重点做好保安、保洁、餐饮等服务行业的参保缴费工作。企业养老、职工医疗、失业、工伤、生育保险参保人数和征缴收入分别达到105.1万人、55.3亿元，146万人、36.5亿元79.5万人、4亿元，77万人、3.2亿元，61万人、1.2亿元。11.加大医保监管力度。对住院病人实施“三服务”，在“入院前、住院中、出院时”进行跟踪服务，全过程监管；重点加强b类药店、一级医疗机构管理，全面实现视频监控，全覆盖监管；推行定点医疗机构、零售药店信用等级评定制度，第2页共6页实行差异化分配资源；加大对个人骗保行为的惩罚，建立黑名单制度；组建医保监督员队伍，鼓励群众积极参与医保监督；研究制定最高“次均住院费用”标准，高出部分不予结算；成立医保医疗专家组，对各家医院定期检查，遏制过度医疗现...
