中国公安大学本科毕业论文（设计）行政解释的法律效力摘要:行政解释是一个法理上的概念，是法律解释的一种。它是指行政主体在法律规定的范围和幅度的，对行政法律规范的含义进行探求和说明的活动内，基于法律规定的目的和宗旨，以适用行政法为目的.在审判实践中对于此类行政解释不能无条件的将其作为认定案件事实的依据，因为法律、法规或规章赋予特定行政机关的解释权只表明特定行政拥有解释特定法律、法规或规章的资格，而不意味着这种解释具有绝对的法律效力关键词:行政解释资格行政解释的效力法律效力目录引言.............................................................................................1一行政解释的涵义..........................................................................2（一）行政解释概念.....................................................................2（二）行政解释的形成原因...........................................................5（三）行政解释的主要类型...........................................................7二．行政解释的效力.......................................................................8（一）行政解释的法要件...............................................................8I中国公安大学本科毕业论文（设计）（二）行政解释的法效力.............................................................10（三）行政解释效力冲突的解决...................................................10结论...........................................................................................14致谢.........................................................................................15参考文献.....................................................................................16II中国公安大学本科毕业论文（设计）引言我国现行法律解释体制是通过在不同的国家机关之间划分法律解释的权限来构建的，前提是把法律解释权为一种独立的权利。我国的法律解释体制存在两种不同的认识即法律解释的立法中心主义和司法中心主义。立法者中心主义的法律解释理论认为。法律规范的意义就是立法者在法律文本中所寓寄的意思。法律的本质就是立法者的意志，立法者制定了法律，也就创造了法律规范的意义，银测，立法者中心者认为，只有立法者制定的才是法律，而其他的都不是。既然立法者中心主义的法律解释理论认为法规范的意义就是立法者的意志，其任务仅仅是探求立法者明知或推知的意思法律解释如果理解成立法者的专属任务，那么实践中大量存在的在具体案件中关于执行性问题的必要的解释就是必然寻求立法者得参与，那么对成千上万的立法者的法律，立法者将力不从心。分析中国现行的法律规范，原则规定多，具体规定少，很多法律规范都是非常抽象的规定个大体的框架，适用性不强。这样的法律如果排除执法者的解释，法律的实行将会遇到很大的困难。因此法律解释的立法中心主义在现在的中国行不通，应该关注和研究执行者的解释。一行政解释的涵义（一）行政解释概念我国法律解释的体制多元，法律对行政解释也没有确定的概念，学术界对行政解释的定义也不统一。[1]而在“行政解释”的条目上又同样解释为“国家行政机关对它本身制定的法律规范或对法律规范如何应用问题所作的解释。”[2]那么，行政立法者对它自己颁布的行政法规、行政规章的解释到底是“立法解释”，还是“行政解释”？两者的界限在哪里？第二个方面是在行政解释的主体上。一种观点认为，行政解释是国家机关依法处理其职权范围内的行政事务时，对具体应用法律规范的有关问题所进行的解释，1中国公安大学本科毕业论文（设计）[3]行政解释的主体包括所有的一般行政机关（一般主体论）；另一种观点则认为，行政解释的主体只能是特定的国家行政机关，只有依法享有国家行政解释权的行政机关才能进行行政解释（特殊主体论）。[4]产生第一个分歧，是因为我们未加分析地同时以两种标准去说明产生行政立法现象之后行政机关对...
