区建设局反腐倡廉实施意见为深入贯彻落实区委、区政府《关于开展加强党纪条规教育深入推进惩防体系建设暨“以人为本、执政为民”主题实践活动》的意见，进一步增强我单位党员干部廉洁自律意识，加强对权力运行的监督制约，深入推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上防治腐败工作，推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为推进全区经济更好更快发展提供坚强的政治保证。特制定如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、执政为民”理念和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以深入推进惩治和预防腐败体系建设为目标，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决在实际工作和干部队伍中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，大力加强党员干部的党风党纪和政策法规教育，加强对权力运行的监督制约，拓展从源头上防治腐败工作领域，创新完善反腐倡廉建设的方式方法，对可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估，提出预防对策，实施超前监控、分类管理，努力形成拒腐防变的教育机制、权力运行的监督机制和违纪行为的惩处机制，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为推进全区经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。二、目标要求当前，全区经济社会进入了一个新的发展时期，新的形势和任务对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。全区党风廉政建设总体上是好的，惩治和预防腐败体系逐渐形成，但在某些单位、某些领域和个别干部身上还不同程度地存在一些问题。主要是少数党员干部对构建惩防体系的重大意义认识不足，一些重点领域和关键环节的反腐倡廉制度还不健全，权力运行的监督制约还不到位，违纪违法问题还在一定领域存在等等。要通过开展“加强党纪条规教育深入推进惩防体系建设暨‘以人为第1页共6页本、执政为民’主题实践活动”，着力解决少数党员干部存在的反腐倡廉思想麻痹、廉洁自律意识淡薄、对惩防体系建设认识程度不够以及“冷、浮、庸、奢、散”等问题，着力提高党员干部的宗旨意识、实干意识、责任意识、廉洁意识、法纪意识以及廉政风险防范意识，着力加强部门权力内控机制建设，着力推进惩治和预防腐败体系建设。三、方法步骤这次“加强党纪条规教育深入推进惩防体系建设暨‘以人为本、执政为民’主题实践活动”参加范围为局机关全体干部职工。整个活动从4月中旬开始，到10月底结束，分四个阶段进行。（一）学习教育阶段（4月15日至5月31日）结合自身工作特点，采取专题学习、重点辅导、交流研讨等方式，广泛开展党纪政纪条规和法律法规学习教育，使党员干部特别是领导干部，掌握廉洁从政有关知识，牢固树立廉政勤政意识，提高拒腐防变的自觉性。主要开展好“五个一”活动：一是讲一堂廉政党课。单位主要负责同志，结合本单位实际，以“以人为本、执政为民”为主题，对直接管辖的党员干部至少讲一次廉政党课，班子其他成员对分管范围内的党员干部也要讲一次廉政党课。廉政党课要紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，紧密结合当前反腐倡廉形势和本部门单位特点以及党员干部思想实际，认真分析存在的问题和薄弱环节，提出切实可行的措施，切实增强教育的针对性和实效性。党课材料要上交活动领导小组办公室。二是学习一套文件资料。主要学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—20XX年工作规划》、省委《实施办法》和市区《分工方案》以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党纪条规和法律法规；深入学习党的十七届五中全会精神，胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告以及中央和省市区纪委全会精神；认真学第2页共6页习部门单位职责职能和岗位职责等。三是组织开展一系列正反典型教育。要注意及时发现、总结和推广宣传一批在活动中涌现出来的先...
