企业和社区党的组织建设意见为了全面贯彻“*”重要思想，认真落实党的*及*届三中全会精神，进一步加强党对企业和社区的领导，增强企业、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进企业和社区健康发展，根据《中国共产党章程》和上级有关文件精神，结合我市实际，现就加强企业和社区党的组织建设提出如下意见：一、充分认识加强企业、社区党的组织建设的重要性加强企业、社区党的组织建设，是新形势下全面推进党的建设伟大工程的一项重要而紧迫的任务。随着社会主义市场经济体制的不断完善，县域经济“一主三化”进程的不断加快，新的经济组织大量涌现，大批的“单位人”变成了“社会人”，企业和社区党的组织建设面临着许多新情况、新问题，成为了党的建设的薄弱环节。加强企业、社区党的组织建设，是全面加强党的建设的必然要求，是实施“工业兴市”战略的客观要求，是企业和社区健康发展的内在要求。各级党组织、广大党员干部要从不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力和巩固党的执政地位的高度来充分认识加强企业和社区党的组织建设的重大意义，切实增强抓好企业、社区党的组织建设的责任感和紧迫感。二、建立健全企业、社区党的组织（一）按照《党章》规定，企业、社区凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。党员人数在3人以上、50人以下的，应建立党支部；党员人数超过或接近50人的，可建立党总支部；党员人数超过或接近100人的，可建立党的基层委员会。党员人数不足3人的，可按地域相邻或行业相近的原则建立联合党支部。（二）国有、集体企业改制为非公有制企业或者非公有制企业进行组织结构调整时，要以企业规模大小、党员人数多少和工作需要为依据，同步改建或组建党组织。原国有、集体企业改制为非公有制企业，其改制方案已实施到位，符合建立党组织条件而又没有建立党组织的要在今年9月底前建立党组织；第1页共5页改制方案已通过审批，尚未实施到位的，要在企业挂牌时撤销原有的党组织，建立新的党组织。（三）关闭、破产企业有效资产进行重组后组建的新企业要在企业挂牌时建立党组织。（四）社区进行重新调整或组建新的社区时，应同步调整或组建党的组织。凡已调整或组建到位的社区，未建立健全党组织的，要在今年9月底前建立健全党组织；调整或组建方案已通过审批，尚未实施到位的，要在社区挂牌时建立新的党组织。社区内各类组织（居民小区、非公有制经济组织、社会中介组织和社会团体等）有党员的要根据党员人数的多少建立健全党组织。（五）暂不具备建立党组织条件的企业和社区内各类组织应先建工会、共青团等群团组织，所在地党组织、政府主管或监管部门党组织要选派优秀党务干部任“党建工作联系员”，开展党的工作，为建立党组织创造条件。三、理顺企业、社区党组织隶属关系（一）企业和社区党组织隶属关系按照有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于引导其健康发展的原则确定，实行属地管理与归口管理相结合的办法进行管理。（二）国有（集体）、国有（集体）控股或参股企业，其党组织隶属关系原则上不变，仍由原主管部门党组织或所在地党组织管理。原主管部门与其他部门合并的，由合并后的部门党组织管理；原主管部门改为行业协会的，由行业协会所归口部门党组织管理。国有（集体）企业改制为非公有制企业的，其党组织一般由原上级党组织管理，原上级党组织撤销或虽未撤销但不便管理的，由企业所在行业主管部门党组织或所在地党组织管理。（三）关闭、破产企业在进入关闭、破产程序至善后工作结束期间，党组织设置和隶属关系一般保持不变。关闭、破产企业善后工作全部结束后，由上级党组织宣布原企业党组织撤销。关闭、破产企业有效资产重组后组建的新企业，其党组织隶属于原企业上级党组织或新企业所在行业主管部门党组织或新企业所在地党组织管理。第2页共5页（四）其他企业的党组织实行属地管理与归口管理相结合以属地管理为主。企业规模较大、党员人数较多的，也可直接由乡镇办区党委管理或委托部门党组织管理。（五）社区党组织隶属于乡镇办区党委领导，社区内机关事业单位党组织原隶属关系不变，其他党...
