第三章市域城镇体系规划第十三条市域总人口及城市化水平2010年，市域人口规模达到107万人，城镇化水平达到51%，市域城镇人口总量为54.6万人；2020年，市域人口规模达到118万人，城镇化水平达到63%，市域城镇人口总量为74.3万人。第十四条城镇建设战略1、城镇化推进战略：工商并举、中心带动以城镇人口集聚为导向，以中心城区为中心培育重点城镇化区域。强调非均衡的突进式发展，近期大规模构筑中心城区及周边区域的工业基础，中远期以工业推进商贸业等第三产业的集聚，进一步吸引人口，增强市域的生产消费能力，辅以提升城镇化的政策措施和制度更新，实现城镇化进程数量及质量的稳步推进。2、城镇化空间发展战略：中心极化，结构优化，带状集聚大力发展中心城区——重点培育城区中心职能，加强其作为整个潜江市域城镇体系中首位城市的凝聚力以及江汉平原地区中心城市的辐射力。优化城镇体系结构——重点培育优选的重点镇，使其成为承上启下的必要的环节，从而提高潜江城镇体系作为整体系统的运转效率。带状集聚发展——培育发展潜力高、投资效益好的地段为市域重点发展轴，引导人口与产业向发展轴集聚，以轴带面推动潜江市域城镇村体系的发展。第十五条乡镇建制调整建议促进各农场管理区、种畜场、原种场与地方的融合发展，农场、原种场与相邻乡镇作为一个经济区域发展，远期对部分规模较小的乡镇进行合并，制定政策，推动要撤并的城镇居民向中心城区或保留的城镇转移。规划市域保留8个城镇。具体方案如下表所示：表2规划远期城镇建制变动情况规划城镇变动情况潜江中心城区含园林、潜江经济开发区、江汉油田（广华）、周矶、周矶管理区、杨市、后湖、高场原种场、王场、竹根滩、种畜场、棉花原种场张金镇原西大垸并入张金镇熊口镇保留浩口镇原运粮湖并入浩口镇老新镇原渔洋镇并入老新镇龙湾镇保留总口镇保留高石碑镇原积玉口镇与高石碑镇合并，新镇区驻高石碑第十六条城镇等级结构规划规划建立中心城区—重点镇—一般镇三级城镇等级结构体系。表3规划城镇等级结构表等级城镇个数（个）城镇名称中心城区1潜江中心城区重点镇3张金、熊口、浩口一般镇4高石碑、总口、老新、龙湾第十七条城镇规模结构规划城镇的规模结构分为“Ⅰ级（>50万人）、Ⅱ级（2-5万人）、Ⅲ级（1-2万人）”三个层次。城镇规模结构的确定考虑城镇等级结构的影响，同时考虑现状人口规模及所处的区域环境，规划的城镇等级结构与规模结构存在基本的对应关系。本次规划的城镇等级结构见下表：表4规划城镇规模结构表等级城镇人口规模个数名称Ⅰ级>50万人1潜江中心城区（58.0）Ⅱ级2-5万人4张金（5.0）、熊口（2.0）、浩口（3.5）、老新（2.5）Ⅲ级1-2万人3高石碑（1.0）、总口（1.3）、龙湾（1.0）第十八条城镇建设用地规模2020年，中心城区建设用地规模控制在63.8平方公里，人均建设用地控制在110平方米；浩口建设用地规模约4.2平方公里，人均建设用地控制在120平方米；张金建设用地规模约6平方公里，人均建设用地控制在120平方米；熊口建设用地规模约2.2平方公里，人均建设用地控制在110平方米；其余一般镇总建设用地规模约6.1平方公里，人均建设用地控制在105平方米以内。第十九条城镇职能结构规划城镇职能类型包括综合型、工贸型、商贸型、旅游型及农贸型几类。中心城区承担综合服务职能，未来随着城市经济的快速增长，城市规模将显著增大。张金、熊口、浩口三镇为重点发展城镇，是带动镇域及相应区域发展的增长极，根据三镇的产业发展现状及发展条件，规划张金、浩口为工贸型城镇，熊口为商贸型城镇。一般镇承担服务镇域的农业生产，农副产品加工及流通为主的职能。表5规划城镇体系职能结构表职能等级职能类型城镇名称主要发展产业中心城区综合型潜江中心城区化工、医药、机械、电子信息、纺织、商贸、物流、旅游重点镇工贸型张金冶金、新材料、电力商贸型熊口商贸、农副产品加工工贸型浩口水产品加工、物流一般镇旅游型高石碑旅游、生态农业、农产品加工农贸型总口农产品加工、休闲旅游农贸型老新农产品加工、畜牧旅游型龙湾旅游、水产品加工第二十条城镇空间布局结构规划延续潜江市的各级城镇主要沿交通干线发...
