县域经济加速发展的新载体“三百”工程无棣县发展和改革局，山东滨州251900摘要：本文在梳理研究新时期县域经济建设目标和要求的基础上，结合无棣县实际，提出了“三百”工程，以及推动“三百”工程落地的实施路径，为进一步深化研究促进县域经济发展的新模式和新方法提供参考和借鉴。一、引言2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。山东省无棣县以深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神为基础，以“抓项目、扩投资、稳增长”为工作方向，以“打造鲁北港产城融合‘新高地’”为工作目标，成立了经济运行指挥部和“三百”工程指挥部，加快投资项目审批制度改革，积极开展“扩大有效投资”解放思想大讨论活动等固定动作，创新开展“三百”工程等自选动作，并出台一系列支持重大项目建设激励奖励政策，打出一套加快重大项目推进的“组合拳”，加速了“强优富美”新无棣高质量发展。本文重点研阐述促进无棣县经济加速发展的新载体——“三百”工程，并提出了推动“三百”工程有效落地的实施路径，为进一步深化研究县域经济发展提供参考和借鉴。二、“三百”工程的主要内容所谓“三百”工程，简而言之，就是将无棣县百家企业和百个重点项目联系帮包工作责任落实到百家县直部门单位。明确重点工程、重大项目建设的时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，推动重点项目快落地、快开工、快投产、快见效，确保完成全年项目建设和固定资产投资目标。提升惠企服务质效，积极助企纾困解难，做好惠企政策精准推送，保障企业生产经营平稳有序，助力企业高质量发展。三、“三百”工程的实施路径（一）建立“以提升服务标准为目标”的机制无棣县坚持“项目为王、落地至上”的工作原则，一切围绕项目转、一切盯着项目干，通过实施“三百”工程，部门靠前服务，干部主动服务，提升企业发展、项目建设实效。1.加强组织领导。成立“三百”工程指挥部，印发《无棣县2023年百个单位联系百家企业包百个重点项目“三百”工程实施方案》，按照“一个责任部门、一个工作专班、一竿子抓到底”的工作模式，实施“三百”工程。2.明确帮包责任。将155家规上企业和108个重大项目联系帮包工作责任落实到百家县直部门单位，帮包单位主要负责同志为第一责任人，组建帮包工作专班，开展联企帮包等工作。3.完善推进机制。建立“擂台榜”“英雄榜”、红黄绿“三色”督办等机制，通过日常和年终考核等方式，全程做好联系企业及重大项目跟踪服务工作，将过程管控体现到每个环节、每个细节，让部门服务更“优”、项目建设更“快”、经济运行更“稳”。（二）推出“以破解企业难题为导向”的措施通过建立“四联”“四包”等服务模式，严格落实“五不”等要求，全力解决企业经营、项目建设中存在的困难和问题。营造齐心协力抓项目建设、全心全意服务企业生产经营的浓厚氛围，促进企业高质量发展，确保重点工程和重大项目如期开工、顺利推进。1.“四联”助推企业快发展。联生产经营，督促企业依法生产经营，规避经营风险，协调解决生产经营中面临的困难和问题，推动企业高质量发展；联创新创造，协助企业争资金、争政策、争项目，大力实施创新驱动，提高核心竞争能力，持续激发企业创新创造活力；联环境保护，督促企业执行环境保护法律、法规及相关政策规定，加大“废水、废气、固体废物”管理处置，严禁乱排乱放现象发生；联安全生产，督促企业落实安全生产主体责任，强化安全生产意识，定期联系部门和专家上门指导。2.“四包”助推项目快建设。包立项，协助企业做好重大项目立项工作，按照项目投资计划，确定推进方案，明确目标任务、时间节点、责任单位和责任人；包审批，加快项目规划、能评、环评、安评、图纸审查等前期手续办理，全力保障项目供地，采取“模拟审批”方式，在土地报批同时完成手续审批；包开工，督促企业取得施工许可证后启动建设，积极协调做好供电、供水等要素保障工作，实行重大项目政法干警联系机制，严厉打击“阻扰施工”现象；包列统，协助企业将开工后的项目投资按月及时列统，项目建成后及时开展联合验收。3.“五不”助推工程获好评。不包办，...
