绍兴市人民政府办公室关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府办公室•【公布日期】2019.01.30•【字号】绍政办发〔2019〕6号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】老年人保障正文绍兴市人民政府办公室关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见绍政办发〔2019〕6号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：为进一步深化养老服务综合改革，全面提升养老服务质量，根据《浙江省人民政府办公厅关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》（浙政办发〔2018〕77号）精神，经市政府同意，现提出如下实施意见。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建国家居家和社区养老服务改革试点和国家智慧养老服务应用试点为抓手，不断完善政策体系，全面深化养老服务标准化建设，着力提升养老服务水平，增强老年人的获得感和幸福感，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，打响“幸福安康、智慧养老”绍兴特色智慧养老服务品牌。到2020年，养老服务综合改革全面深化，居家养老服务能力明显增强，每个乡镇（街道）建有1家以上兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老中心；大力发展养老产业，民营经济主体作用充分发挥，政府运营的养老床位数占当地养老总床位数比例不超过30%；社区居家养老服务有效提升，社会化运营的城乡社区居家养老服务照料中心比例不低于60%；管理运营机制创新发展，公办养老机构的公建民营比例不低于80%；养老服务行业日趋规范，深化养老服务标准体系建设，强化养老服务机构星级评定，积极发展行业示范带动作用的养老服务企业（组织）；提高养老服务队伍专业化水平，养老服务队伍岗位培训实现全覆盖。二、政策措施（一）打造居家养老服务升级版加快居家养老服务供给侧结构性改革，开发专业服务项目，推动居家养老服务转型升级。依托城乡社区居家养老服务照料中心和乡镇（街道）级居家养老中心（以下统称“居养中心”），实现助餐、助浴、助医、助洁、助急等基础性服务基本覆盖，逐步提高健康保健、文体娱乐、精神慰藉等服务的有效覆盖。推动居家养老服务社会化改革，由社会资本投入建设（改建）的乡镇（街道）级居家养老中心，达到星级标准且实际投入资金（含建筑物建设、装修和设施设备采购，下同）四星级超过100万元、五星级超过200万元的，给予四星级最高不超过50万元、五星级最高不超过100万元的补助。社会化运行（含公建民营）的乡镇（街道）级居家养老中心日常运行经费，经考核验收或第三方评估合格，每年分别给予四星级20万元、五星级30万元的补助。城乡社区居家养老服务照料中心不再给予建设补助。城乡社区居家养老服务照料中心的日常运行，经考核验收或第三方评估合格，每年分别给予一星级3万元、二星级5万元、三星级7万元的补助。鼓励居养中心通过公建民营、公办民营、合资合作等方式实行市场化运行。公建民营的居养中心享受与公办居养中心同等运营补贴政策。支持有条件的居养中心向社区护理型养老机构转型，鼓励养老机构发挥专业优势，开展居家养老服务。形成专业服务与一般服务相结合，收费服务与免费服务相补充，机构全托、社区日托、居家服务相衔接的居家养老服务格局。（二）健全社区居家养老服务设施城镇新建住宅（小区）项目居家养老服务用房套内建筑面积不得少于该项目总建筑面积2‰（不列入社区配套用房面积），并且不得少于20平方米。在新建连片小区规划时，须明确该区域居家养老服务用房集中配建的具体要求、位置、面积和结构等，并征求民政部门、街道办事处（乡镇政府）和社区意见。居家养老服务用房应根据服务范围和所在区域其他社区配套用房情况，相对集中规划、合理布局，并按照功能相对独立的要求进行设置。自然资源和规划部门应在项目规划条件书中明确居家养老服务用房集中配建要求及面积。需集中配建居家养老服务用房的建设项目，建设单位应将其纳入住宅小区建设项目计划，并与小区建设同步规划、同步设计、同步检查验收、同步投入使用。集中配建的居家养老服务用房在规划评审、论证...
