区群众生活保障物价稳定意见各镇人民政府、各街道办事处、区政府各工作部门各直属机构：去年以来，我区认真贯彻落实省、市政府关于稳定物价水平的总体部署，采取有力措施，收到了一定成效。但由于受各种因素影响，部分消费品价格仍在高位运行，加重了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担，已成为经济运行和社会生活中的热点问题。为了进一步稳定物价水平，建立稳价安民的长效机制，保障群众基本生活，根据《省人民政府关于进一步做好稳定市场价格保证群众基本生活工作的通知》和《市人民政府关于进一步做好稳定物价工作努力保障群众基本生活的意见》精神，结合我区实际，现提出如下意见：一、大力发展农业生产，保障市场供应1、认真落实“米袋子”和“菜篮子”行政首长负责制。进一步抓好国务院和省、市政府扶持蔬菜和生猪生产各项政策措施的落实，切实把各项补贴资金发放到位。扩大蔬菜种植规模，优化品种结构，合理安排茬口，提高生产水平。要把蔬菜基地建设纳入基本农田保护范围，到20XX年，全区蔬菜种植面积达到14万亩，新增无公害蔬菜生产基地5个，新增种植面积1.2万亩，蔬菜年总产量达到20万吨以上。积极落实能繁母猪保险和补贴政策，抓好生猪标准化规模养殖，推广科学养殖模式，促进生猪生产持续健康稳定发展。（责任单位：区农业局）2、加大财政支农力度。区政府设立蔬菜发展专项基金，扶持发展设施蔬菜基地建设，重点支持千亩园蔬菜基地基础设施建设和规模化生产基地建设中土地流转、技术引进培训等。（责任单位：区财政局、区农业局，列在首位的为牵头部门，其余部门按分工负责，下同）3、落实优惠价格政策。认真落实蔬菜生产过程中的用水、用电价格执行农业生产用水、用电优惠价格政策，降低蔬菜生产成本，充分调动农民蔬菜种植积极性。（责任单位：区物价局）二、加强市场体系建设，降低农产品流通成本第1页共6页4、加强和完善市场流通体系建设。按照“就近、便民”的原则，合理规划建设一批农产品市场，重点抓好农产品批发市场建设，积极完善XX县区蔬菜市场和社区便民菜店建设，促进蔬菜直销。（责任单位：区住建局、区农业局）5、减少蔬菜流通环节，降低流通费用。鼓励支持农民专业合作社开展“农社对接“、“农超对接”、“农校对接”，降低蔬菜流通费用。对实行农社、农超、农校对接的生产经营主体和农民专业合作组织优先申报国家“农超对接”项目，安排政策扶持资金，实行税收优惠政策。3-5年内建立“农社对接”平价蔬菜直销商店不少于13个。（责任单位：区农业局、区商务局、区供销联社、区教体局）6、扩大蔬菜临时交易网点。本着合理布局，方便购买，整齐有序、便于管理的原则，合理规划，在XX县区路段增设农副产品销售摊点3处。在每个居民小区设置蔬菜直销点，积极引导农民专业合作组织和菜农进社区，进大型居民小区进行蔬菜直销。（责任单位：区综合执法大队）7、积极推进“放心早餐工程”。按照“政府推动、企业主导、市场运作、政策扶持、规范经营、便民为民”的原则，积极推进“放心早餐工程”，在20XX年底我区已经建立8处“放心早餐”销售网点的基础上，3-5年内“放心早餐”销售网点要达到30个以上，让群众吃到价廉物美的“放心早餐”。（责任单位：区商务局、区综合执法大队）8、落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。进一步落实区内所有公路对整车合法装载运输蔬菜、活猪、鲜猪肉等鲜活农产品的车辆免收车辆通行费的“绿色通道”政策。对符合要求的配送蔬菜等农副产品的车辆，全天24小时允许城内通行和便利停靠。大力开展对公路收费行为的监督检查和公路交通秩序整顿，营造良好的农产品运输流通环境。（责任单位：区交通运输局、交警大队）9、实施扶持性价格政策。认真落实大型农贸市场用热、用水、用气支持性价格政策。（责任单位：区物价局）三、加大重要商品储备力度，完善应急保障制度10、认真做好地方成品粮和应急面粉储备管理工作。切实第2页共6页加强成品粮和应急面粉储备体系建设，完善粮食加工、运输和供应销售网络。认真落实国家粮食收储政策，确保区内成品粮储备2750吨，日均面粉储备100吨任务的落实。（责任单位：区粮食局）11、完善副食...
