预算绩效管理情况VIP专享VIP免费

陕西省预算绩效管理工作规划（2013-2015年）??为建立健全符合我省实际的预算绩效管理体制，进一步完善公共财政体系，优化财政资源配置，提高财政科学化精细化管理水平，促进高效、责任、透明政府建设，根据财政部《关于印发预算绩效管理工作规划（2012-2015年）的通知》（财预[2012]396号）的总体要求，结合我省预算绩效管理工作发展需要，制定本规划。???一、规划背景???（一）现状和问题。???预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是财政科学化精细化管理的重要内容和结果要求。加强预算绩效管理的根本目的是改进预算支出管理、优化财政资源配置，提高公共产品和服务的质量。近年来，我省认真贯彻落实中央和省委省政府要求，积极探索并稳步推进预算绩效管理工作，强化效率观念和绩效理念。对扶贫开发重点县扶贫资金使用管理开展了绩效考评，逐步实行了绩效考评结果与资金分配挂钩的扶贫资金分配新机制。先后下发了《陕西省省级财政专项资金管理暂行办法》、《关于实行财政资金预算安排与预算执行四挂钩管理意见》等文件，要求将绩效评价结果作为财政资金预算安排的重要依据，并在省级部门进行了绩效评价试点，取得了初步成效。??但是，我省预算绩效管理工作仍处于起步阶段，存在一些亟待解决的问题，主要表现在：绩效理念还未牢固树立，“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的思想还一定程度存在；绩效方面的法律法规相对缺失，统一的工作规划尚未制定，管理制度体系仍不健全，相关办法不具体、不细化、不系统，对预算绩效管理的保障支撑不强；绩效评价主体单一，第三方评价欠缺，绩效评价的公信力和权威性有待提高；全过程预算绩效管理还未实行，绩效目标编制仍没有实质突破；基础管理工作比较薄弱，指标体系、信息系统、人员队伍、专业绩效评价机构建设等相对滞后，制约了绩效管理工作的深入开展；预算绩效管理试点面偏小、范围偏窄、进展不平衡；激励约束机制不够健全，评价结果与预算安排还未有机结合，优化、促进预算管理的作用尚未充分体现。总体上看，预算绩效管理工作与中央和省委省政府的要求以及社会各界的期望还存在一定的差距,亟需统筹规划、协调推进。???（二）重要性和紧迫性。???1、加强预算绩效管理，是深入贯彻科学发展观的客观要求。预算绩效管理强调结果导向，加强预算绩效管理，促进公共资源的科学合理配置，要求使用好有限的财政资金，进一步保障和改善民生，促进和谐社会建设，做到发展为了人民、发展成果由人民共享，这与科学发展观以人为本的核心要求是一致的。????2、加强预算绩效管理，是建设高效、责任、透明政府的重要内容。预算绩效管理注重支出的责任，加强预算绩效管理，强化部门的支出责任意识，履行好经济调节、市场监管、公共服务、社会管理等政府职能，推进预算绩效信息公开，有利于促进政府部门提高管理效率，改善决策管理和服务水平，提升公共产品和服务的质量，进一步转变政府职能，增强政府执行力和公信力。???3、加强预算绩效管理，是财政科学化精细化管理的出发点和落脚点。预算绩效管理是财政科学化精细化管理的重要内容，是效率观念的拓展和提升。加强预算绩效管理，要求预算编制时申报绩效目标，实施绩效运行监控，加强绩效监督和结果问责，建立预算安排与绩效评价结果有机结合机制，把绩效理念融入预算编制、执行、监督管理全过程，既可有效缓解财政收支紧张的矛盾，又可提高财政资金的使用效益，是进一步提升财政科学化精细化管理水平的有力抓手。???4、加强预算绩效管理，是财政改革发展到一定阶段的必然选择。预算绩效管理更加关注公共部门直接提供服务的效率，加强预算绩效管理，促进财政工作从“重分配”向“重管理”、“重绩效”转变，解决财政资金使用的绩效和支出责任问题，是市场经济国家财政管理发展的一般规律，也是我省财政改革发展到一定阶段的必然选择。???二、指导思想、基本原则和总体目标????（一）指导思想。???以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和省委省政府决策部署，按照加强政府绩效管理和完善公共财政体系总体要求，以及推进财政科学化精细化管理的具体部署，把握预算管理发展的客观规...