区政办生育关怀行动意见各村：为贯彻落实上级关于开展“生育关怀行动”的文件精神，进一步推动人口和计划生育工作向深层次发展，促进社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社会，根据本区实际，制定“生育关怀行动”实施意见如下。一、指导思想以全面贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指导，通过开展“生育关怀行动”，动员全社会力量，采取多种扶助措施和关怀行动，帮助困难的计划生育家庭和人群改善生活质量，提高生活水平，摆脱贫困现状，促进勤劳致富，维护合法权益，并引导广大群众自觉实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为建设社会主义新农村和构建和谐社会做出贡献。二、主要任务“生育关怀行动”的主要任务是：关怀困难的计划生育家庭，关怀育龄群众生殖健康，关怀独生子女，关怀女孩健康成长，关怀基层计划生育工作者。围绕上述“五关怀”，认真做好以下工作：（一）关怀困难的计划生育家庭。尤其是独生子女早亡或夭折的空巢家庭、独生子女尚小父母意外伤残、死亡的家庭，要积极开展救助，帮助他们排忧解难，无论在经济、精神、生育还是在生活上都要给予扶助。（二）关怀育龄群众生殖健康。尤其要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，要从医疗、精神、物质等各方面给予必要的援助。要为育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。对已落实避孕节育措施后而发生的相关的生殖健康问题，要予以重点扶助。（三）关怀独生子女。尤其要关心独生子女家庭教育，注重培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进其全面发展。要与教育等相关单位，帮助家长根据独生子第1页共4页女特点，探索并掌握适宜的教育方法，共同做好独生子女教育工作。（四）关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，要继续广泛开展“生育关怀行动”，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。在一些农村地区，要动员基层组织和志愿者，共同为女孩创造良好的生存环境。（五）关怀基层计划生育工作者。尤其要帮助因公受伤、遭受意外的基层计划生育工作人员和计划生育协会会员，要帮助他们解决工作、生活等方面存在的实施困难，为其排忧解难，维护他们的合法权益。三、活动时限：年1月至年12月四、活动方式“生育关怀行动”主要采取以下活动方式：（一）紧急救助。区、村，对于“五关怀”范围内的人群遭遇意外伤残、死亡和重大疾病的家庭，及时向他们提供力所能及的扶助并建立紧急救助工作机制，形成制度。（二）经济救助。要从实际出发，因地制宜，从小事做起，发挥各自优势，建立起以经济扶助为主的“五关怀”家庭的长效扶助机制，帮助困难的计划生育家庭发展生产，改善生活条件，排忧解难，摆脱困境，勤劳致富。（三）政策扶助。要在农村养老保险、新型农村合作医疗等一些普惠扶助政策中，要在农业产业保险、集体福利补贴、农村扶贫开发、林业改革、小额贴息贷款等经济扶持政策中，要在改水改厕、沼气应用等新技术推广中，要在子女入托、入学、参军、就业等方面，对“五关怀”家庭给予高于一般家庭的政策性扶助并建立长效机制。（四）亲情牵手。要大力开展“送温暖·结对活动”、“亲情牵手”活动。积极发动青、妇等部门（单位）并鼓励在校学生、党员、团员、协会会员和优秀志愿者参加给“空巢”家庭老人当“团儿女”和“爱心妈妈”，给家中老人以生活照料和精神慰籍，为群众参与“生育关怀行动”搭建平台。（五）志愿者服务。要积极发挥有关部门、团体、协会会员和志愿者的作用，将政策、信息、技术送到“五关怀”的家第2页共4页庭中，让他优先享受到各级政府的关怀和扶助，尽快改变贫困现状。五、工作要求（一）加强领导，形成高效工作机制。区成立以管委主任任组长及有关部门负责人组成的“生育关怀行动”领导小组。“生育关怀行动”办公室设在区计生协会办公室，指导并考核全区“生育关怀行动”的开展落实情况。各村也要成立以党支部书记任组长“生育关怀行动”领导小组，设立办公室，定期召开会议，研究解决有关问题，确保各项工作顺利开展。（二）广造舆论，搞好宣传倡导与培训...
