新农村建设工作推进会上的讲话今天，市委、市政府召开全市新农村建设工作推进会，主要任务是：回顾前阶段农村新社区建设工作，分析推进过程中存在的问题，研究对策措施，进一步树立信心，强化责任，务实奋进，扎实推进新农村建设各项工作，努力完成今年的各项建设任务。今年以来，全市上下围绕今年新农村建设的目标任务，扎实工作，攻坚克难，勇于进取，在宅基地置换农民居住集聚、农村新社区建设等方面的工作取得了新进展。但在实施过程中也碰到了不少困难，反映了不少问题，需要我们进一步统一思想认识，积极、规范、有序、稳步地推进我市的农村新社区建设。所以，今天这个会议意义重大，为开好这次会议，市委书记办公会议专题听取了市委农办的工作汇报，市长办公会议讨论了相关政策意见，提出了下阶段工作任务和要求。下面，我根据市委、市政府研究的意见讲四个方面的问题。一、充分肯定前阶段工作取得的成效今年以来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，围绕开展宅基地置换、农民居住集聚、推进农村新社区建设目标任务，全面部署抓实施、攻坚克难抓重点、各方协调抓推进、创新思路抓深化，呈现出了领导更加重视、社会更加关注、百姓更加关心的特点，总体进展顺利，态势良好。（一）新一轮村庄建设规划稳步实施。各地把规划落地作为实施新一轮村庄建设规划的关键，加大力度，宣传发动，做细工作，落实村庄规划用地。今年以来，全市112个行政村在去年完成村庄建设规划编制的基础上，抓完善促落地。目前已有61个行政村按照村庄规划布局，启动了71个集聚点建设，确定了首期启动地块，并与874户承包户签订用地协议，对下处理好了政策，落实用地1593亩，平均每个村20多亩，确保了新一轮村庄建设规划顺利实施。（二）基础设施配套建设步伐加快。在落实村庄规划用地的同时，各村抓紧建设道路、水电等基础设施，使建房户能进区建房。据不完全统计，今年以来，全市村级组织用于新社区基础设施建设的资金达到2300多万元，平均每个村投资近37.7第1页共2页万元，开始了道路框架建设。同时，各地把行政村中心社区建设作为重点，全市已有80余个行政村按照村庄建设规划，启动了村部办公场所、卫生服务站、文体活动站、便民服务站、配送连锁超市等五位一体配套建设，目前已有51个村完成了建设任务，方便了农民办事、购物、就医和活动，吸引了农户建房向村中心社区集聚。（三）农户宅基地置换建房有序推进。随着基础设施建设步伐加快，农村建房审批逐步解冻，为农村建房构筑了新平台，农民建房开始恢复正常，建房进度明显加快，接下来将会迎来农村恢复性建房增长期。据统计，今年计划通过宅基地置换建房的户数，全市超过了1500户。宅基地复垦有序推进。针对农村宅基地分散、复垦难度大的特点，坚持高标准、高质量地搞好复垦。去年立项今年复垦的宅基地240宗，面积506亩。从最近验收情况看，各地措施得力，操作规范，确保了复垦质量，下一步将迎接上级验收。（四）新社区建设资金筹措有力。村、镇（街道）和市通过三级互动，多渠道筹措新社区建设资金。市里在调高宅基地复垦指标费的同时，给予每个村50万元以内的启动资金，首批2000万元信贷资金已划拨到各镇（街道），第二批信贷资金正在受理申请之中。为增强新农村建设融资能力，市农业贷款担保公司进行了增资扩股，增加担保额度。镇（街道）加大资金配套投入。如当湖街道按进入新社区建房户数，按每户结算，给予村集体0.8--1万元的补助。各村千方百计筹措资金，加快了基础设施建设进程。第2页共2页
