20XX年0131在全县三级干部大会上的讲话保持政府投资规模持续扩大民间投资全力促进经济社会又好又快发展——在全县三级干部大会上的讲话县长黄敏（２０１２年１月３１日下午１４︰００，地点：县体育馆）同志们：这次全县三级干部大会，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。（这次也是为了精简会议，几个会议合并起来开，原先的经济工作会议，农村工作会议，包括党建工作会议，王书记决定合并起来开。）这次大会的主要目的是，按照县第十二次党代会XX县区“两会”的总体要求，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，全力完成今年各项工作任务。一会呢，王书记还要作重要讲话。那么我呢现在先以“保持政府投资规模、持续扩大民间投资”为主题，讲三点意见：一、深化认识，统一思想，切实增强工作的紧迫感和责任感根据全市最新统计数据（因为去年两会的时候市里统计数据还没出来，所以两会的数据与今天的数据会有所不同，这里我再简单通报一下）：2011年，我县实现生产总值232.5亿元，同比增长9.6%（这里略微有所下调）；财政总收入28.5亿元，其中地方财政收入16.7亿元，同比分别增长29.5%、25.5%；完成全社会固定资产投资147.9亿元，同比增长104.2％，完成投资率达到63.6％（原先目标是113亿元，争取130亿元，远远超过去年预定的目标）；城镇居民人均可支配收入达到26084元，农村居民人均纯收入达到10615元，同比分别增长13.0%、14.5%。应该说，去年我们是取得了可喜的成绩，特别是财政总收入（列全市各县市区第4位）、地方财政收入（列全市各县市区第3位）、固定资产投资增幅和投资率（排名全市第4位）等多项经济指标增幅位居全市前列。今年将是充满希望与挑战的一年。第十二次党代会和“两第1页共7页会”给我们描绘了平阳未来五年的发展蓝图，特别是确定了今年的目标任务和主要举措。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长12％以上（全市第一，温州初定10％，其他县市区均为10％左右）；财政总收入达32.2亿元，增长13%（全市第二，除了泰顺18％以外，其余都是10％——12％）；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民和农村居民收入分别增长11%、15%。应该说，在当前国际国内宏观经济形势下，以及我县自身的目前基础上，我们预期的目标是高的，也是很积极的，同时给自己的工作压力也是很大的。但是我认为对我们平阳来讲也是必须的，只有这样自我加压，我们才能在“十二五”期间逐步实现弯道超越、跨越崛起。为此，我们必须要统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感。实现上述目标，关键还是在于投入，仍然必须抓住投资这个“牛鼻子”加大投入，要以大投入推进各项事业大建设、促进民生大改善、带动经济大发展。一是要继续深化认识加大投入的重要意义。-2没有持续的产出效应；基础设施建设基本依靠政府投入，政府性投资偏大，难以持续，同时不能有效发挥“四两拨千斤”的带动效应。（这是一个问题，投资结构问题。）其二是项目前期瓶颈问题。当前，大量应上项目存在土地指标紧缺和规划需要调整、审批周期较长、政策处理不到位等问题，严重制约了项目的及时上马和顺利推进，阻碍投资的有效投入。其三是资金压力。县域经济基本上都属于土地财政，地方财政收入只能保工资、保运转、保民生，土地出让金是建设资金的主要来源。（现在我们大量的信息资源、媒体都在讨论这个事情，县域经济、税收分成体制，地方的建设只能靠土地财政，所以要想解决这个问题，必须要财税的分成体制进行改革，要不然地方的经济发展总会碰到瓶颈，资金压力会越来越大）。这两年，房地产市场的红火景象，虽然造成了房地产一定的泡沫，房价虚高，但确实也给地方建设提供了保障（但我认为与其他周边县比较，我县地产发展是相对健康的，我们的房价也是价格洼地，但是需要进一步打造好人居环境，提供更好的公共产品）。但是随着中央对房地产市场调控的深入，全国房地产市第2页共7页场开始出现疲软，（这个也是中央从全国层面，必须要加大调控力度。）去年我县原计划出让规模为50亿元，实际出让不到30亿元，而30亿中能用于有效投资的只有20亿元，我们去年的政府性投资达到30亿元，资金缺口是比较大（去...
