副局长在财政党组扩大会讲话同志们：今年4月23日开始的全市新一轮解放思想大讨论暨项目建设年活动，是市委、市政府今年着力部署的两大主题活动，是推动我市社会和经济发展的主要抓手。财政局做为政府的一个重要经济部门，必须下大力认真抓好，抓出成效，推动全市财政改革与发展，促进全市财政各项目标任务的完成。从目前看，我局这两项活动的动员教育、学习讨论还不够深入扎实；把这两项活动与财政工作实际结合的还不够紧，联系的不够具体，结合点、推动点还未明确地提出来；全局思想解放和抓项目建设的氛围不够浓厚，需要下力气迎头赶上。按照市委的安排，下一步将转入查找问题、整改提高阶段。这一阶段的主要任务是深入查找存在的主要问题，进行整改提高，这是搞好整个大讨论活动的关键阶段，直接决定其成效。我们务必要把这一阶段的工作抓实抓好。在这一阶段，市上的要求主要有四条。一是要把学习教育贯穿始终；二是要深入查找分析问题；三是要坚持边整边改；四是要始终做到领导带头。按照这些要求，我认为，我局在第二阶段的活动中应在以下几个方面去努力。一、进一步进行思想发动，在营造浓厚氛围上下功夫。要通过局党组扩大会的学习讨论，把领导骨干的思想统一起来；要通过层层动员，把全体干部职工的思想统一起来；要通过在财政简报、财政网上发布消息，形成良好浓厚氛围；要通过开展多种有效的活动，把群众发动起来。二、要围绕“强化五种意识，实现五大突破”，在广泛深入地查找问题上下功夫。联系财政工作和干部职工思想实际，召开一些座谈会、专题讨论会，重点围绕五个方面来查找问题：①思想观念；②工作作风；③服务意识；④创新理念；⑤体制机制改革。特别是要围绕在完成今年财政任务上面临的困难和完成任务的差距，既要讲客观原因，但主要是查找主观原因，主观努力，把问题归纳出来若干条，分门别类地进行剖析，只有找准问题，把原因分析透彻了，才能整改提高。可以以支部第1页共6页为单位先搞，然后收集归纳，党组会再集体讨论，对主要的问题进行再分析。三、要紧密结合财政工作任务实际，在寻找结合点、实现新突破上下功夫。对这个问题需要多说几句。今年我们面临的财政工作实际是什么。对这个问题不能不回答，只有明确了我们面临的实际，才能去查找差距，才能有的放矢去做工作，才能取得实效。一方面，去年年底以来，国家提出“双防”（防止物价结构性上涨演变为明显通货膨胀，防止经济增长由偏快演变为经济过热）目标，出台了多项从紧的政策，货币政策从紧，土地从严从紧，财政政策虽然说是稳健的，实际上也是适度从紧的。从紧的政策对的经济发展的投资规模，对的大中型企业及其它企业的生产必然造成资金周转困难，生成成本提高，从而对财税的贡献减少。第二个方面，今年的自然灾害偏多偏重，特别是五月份汶川大地震波及我市造成了很大影响，对企业的影响更重了，对第三产业的影响也很深，必然对财政收入造成影响，收入减少了，灾后重建的任务很重，困难很多。我们怎样应对灾害做好灾后重建工作。第三个方面，省上实施民生“八大工程”，这是一个喊得很响、时间定在五年、需大量投入的、又要过细组织实施的工作。年初按省的要求落实了资金，落实了项目，因为地震，有的也要做点调整，做点结合，这是一件非抓好不可的工作，是支出上的一件大事。第四个方面，前半年的收入完成不理想，全年任务的完成面临空前压力。我们的出路在哪里。办法有多少。真金白银说话的事，是不能放空炮的。从现在起，我们怎样行动起来抓收入。第五个方面，今年市委、市政府确定的文明城市、节水城市、中国人居奖三块牌子一起拿，需要资金量很大，缺口也很大，仅原来确定的城建口的建设资金就缺一个多亿。我们如何紧跟市委、市政府的重大决策，主动地服好务，需认真研究。第六个方面，今年市政府出台了抓好非税收入的一系列政第2页共6页策，如何使好的政策得到落实，收到增加财政收入的好的效果。有许多工作要做。另外如何建立起完善的国有资本经营预算制度，做好国有资本收益收缴工作，增加财政收入，也是需要认真解决的问题。当然我们面临的实际还有很多，也有很多的有利形势、有利的...
