谈党风廉政建设中党委主体责任和纪检监督责任的落实从进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展这一大局考虑，党的十八届三中全会提出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的要求。在十八届中纪委第三次全会上，习近平总书记又进一步指出：“落实党委主体责任和纪委监督责任，是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。”由此，落实党委主体责任和纪委监督责任便成了当前进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的两个着力点。而如何落实好“两个责任”也成了摆在各级党委和纪委面前的两个重大课题。为此，笔者就这一问题到红河州相关单位和部门进行了调研。现根据调研，就这一问题谈点看法：一、对党委主体责任和纪委监督责任内涵及其关系的认识所谓责任，就是一个人、一个单位或一个组织依照相关法律法规和社会公德要求必须对家庭，或对社会，或对国家履行的职责和担负的任务。责任是与权利相对应统一的。世上没有无责任的权利，也没有无权利的责任。一个人、一个单位或一个组织的权利，往往就是他的责任；一个人、一个单位或一个组织的责任，往往也是他的权利。享受一定的权利，必须尽到相应的责任；只有尽到一定的责任，才能享有相应的权利。因此，责任又是一个带有强制性东西。权利意味着责任，责任意味着担当。从这个角度来讲，党的十八届三中全会作出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的决策，就不仅仅是从进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展这一大局考虑的了，它实际上是对在一个地区、一个部门拥有领导一切的权力，处于权力核心的各级党委和肩负着党风廉政建设和反腐败斗争专门职能的各级纪委在职能上的进一步明确和理顺。党委负主体责第1页共3页任，纪委负监督责任，是由他们各自的权力决定的，是党章规定的，也是党要管党，从严治党的必然要求。那么，究竟什么是党委的主体责任。什么是纪委的监督责任。对于这两个问题，在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记作了科学阐述。他说：“党委的主体责任主要是选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率。”“纪委的监督责任就是既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。”根据习近平总书记讲话精神，可以认为，所谓党委主体责任，其内涵就是各级党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争负全面领导的集体责任，党委主要负责人对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争承担第一责任人责任，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争承担主要领导责任。党委主体责任主要包括党委集体责任和领导班子成员个人责任。具体内容是：党委全会负有对重大问题进行决策、听取和审议报告的责任；党委常委会负有谋划、部署、选人用人、制度建设、统筹、检查、考核、报告、保障的责任。党委班子成员个人负有传达精神，组织学习、组织推动、教育监管、廉洁自律、示范表率的责任。党委主体责任的明确，意味着党委在党风廉政建设和反腐败斗争中既是领导主体、也是落实主体；既是工作主体，还是推进主体。根据习近平总书记讲话精神，可以认为，所谓纪委监督责任，就是指各级纪委既要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败斗争，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。既要经常性地进行检查督促，又要严肃查处各类腐败案件。既要坚持在党委领导下开展工作，又要积极协助党委开展好党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，并将检查考核结果作为对领导班子的总体评价和领导干部选拔任用的重要依据。党委主体责任与纪委监督责任的进一步明确，既理清了“主体”与“监督”的责任，又弄清了二者相辅相成的辩证关系。即党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧第2页共3页面。它们既不能互相替代，也不能互相削弱，只能相互协调共...
