谈税务职务犯罪的成因与对策近年来，税务部门认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，始终把预防职务犯罪、纠正损害群众利益的不正之风作为一项重要来抓，采取多项措施以增强执法队伍素质、规范执法行为、提高服务水平，取得了良好的效果，但是伴随着市场经济的高速发展，个别单位和少数执法人员没有经受住各种利益的诱惑，税务系统的职务犯罪活动成蓄发态势，利用职权为小团体和个人谋私利、损害群众利益的问题时有发生。近两年以来，有关部门查处并通报了税务系统几起典型职务犯罪事件，这些税务职务犯罪行为损害了人民群众的切身利益，造成了很大的负面影响，同时也反映了税务行政执法监督制约机制方面依然存在薄弱环节。因此，加强对税务系统职务犯罪现象的研究，具有重要的理论和实践意义，有利于揭示税务职务犯罪的现状和特点，有利于探索预防税务职务犯罪的策略和措施，从而更有效地控制税务职务犯罪行为的发生。一、税务职务犯罪的成因税务职务犯罪的成因与其它职务犯罪有许多相同点，同时，也有其自身的特点：一是心理失衡。经济发展的有限性与人们物质欲膨胀的冲突，消费的超前性与生产落后性的矛盾是诱发税务职务犯罪的内因。一些税务执法人员耳濡目染莺歌燕舞、灯红酒绿，而自己虽然在行政审批、行政处罚等方面有“权力优势”，却还是辛苦地拿“死工资”，为了寻求心理平衡，置公德于不顾，无视法律，大搞贪赃枉法，贪污受贿，权钱交易，最终沦为罪犯。二是法规漏洞。法律法规在执行中出现缝隙，防范措施监管能力相对薄弱，给犯罪分子留下了机会和空间；有些权力过于集中在一些部门和个人手中，过大的权力失去了有效约束和监督，一旦把握不住，就会导致权力机构和个人的腐败。三是管理欠缺。一些基层税务组织监管机制不健全，管理上软弱涣散，群众监督、社会监督、舆论监督作用不能得到有第1页共5页效发挥，讲情面、拉关系，单位风气不正等也是引发税务职务犯罪不可忽视的重要原因。四是监督不力。有令不行，有禁不止，执法随意，拿小费、吃回扣、收费不开票等现象，都是监督不力的具体表现，因此，监督制度不健全或监督未能有效实施，往往是导致税务职务犯罪的直接因素。二、有效预防税务职务犯罪的对策税务职务犯罪虽是顽疾，但并非不治之症，就像防病治病一样，只要对症下药，也能药到病除。一要坚持学习教育与因势利导相结合，做到“自我保健”不间断。要加强对领导干部和税务执法人员理想信念教育、权力观教育，使他们牢固树立“执法为民”的服务宗旨和群众利益无小事的理念，树立正确的权力观、地位观和利益观，正确运用国家和人民赋予的权力。经常性组织税务执法人员开展法制教育，增强法制意识，提高执法水平；持之以恒地多渠道学习，提高明辨是非的能力。要运用正反两个方面的典型深入开展示范教育和警示教育，剖析反腐形势，法制案例，提高自我约束能力；要以开展学习先进典型事迹活动为载体，深入开展廉政教育和职业道德教育，不断提高税务执法人员为人民服务的能力和水平，维护好税务形象；要深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要组织税务执法人员深入群众，践行“三个代表”，体验民情、民风，以平常心态过平常日子，把根子扎在群众中。二要把提升人员素质与强化执法监督相结合，做到“体格检查”不定期。要不断提高税务执法人员的理论知识和执法管理水平，进一步强化业务、文化、法律等知识的培训教育，切实解决法制观念淡薄、人员素质低下等问题。完善配套的执法管理制度；在推行政务公开的基础上，进一步完善“阳光税务”机制，健全行政执法过程中各个环节的程序规定，堵塞可能出现不廉洁和随意执法的漏洞。建立内外并重的监督网络，不定期的进行组织考察，财务审计、摸清真情、排除隐患，做到防患于未然；要把关键岗位上的执法人员作为容易被腐蚀的第2页共5页重点对象，发现有违法苗头的及时教育、调整，实行定期轮岗和任前公示，并落实“谁主管、谁负责”的责任追究，要在深入开展干部人事制度改革和执法模式...
