广西省全面推进依法行政实施方案各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：为认真贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔2004〕10号)精神，坚持执政为民，进一步规范行政行为，全面推进依法行政，努力建设法治政府，结合我区实际，提出如下实施意见：一、充分认识贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的重要意义为适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，国务院制定了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)，总结近年来推进依法行政的基本经验，确立建设法治政府的目标，明确今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是全面推进依法行政、建设法治政府的纲领性文件，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重要意义。改革开放以来，全区各地、各部门高度重视并大力推进依法行政，不断加强法制建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法行政的意识不断增强，能力和水平逐步提高。但与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，全区在依法行政工作方面还存在不少差距，突出表现在：政府职能转变没有完全到位，依法行政还面临诸多体制性障碍;部分行政机关工作人员包括领导干部依法行政的观念不强，依法行政的能力和水平有待提高;不同地区和部门依法行政进展不平衡，一些地方和部门仍然存在有法不依、执法不严、违法不究的问题;对行政权的监督和制约机制不够健全，有令不行、有禁不止等问题仍比较突出。这些问题的存在，在一定程度上损害了人民群众的利益，影响了政府的形象，妨碍了我区经济和社会的全面发展。当前，我区正处于加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会和构建和谐广西的重要战略机遇期，必须进一步全力推进依法行政。各地、各部门务必从立党为公、执政为民、全面建设小康社会和构建和谐广西的高度，充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性，深刻领会《纲要》的精神实质，积极贯彻落实《纲要》提出的各项制度措施，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务抓紧抓好。二、贯彻实施《纲要》的指导思想、主要目标和基本要求(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，全面贯彻落实依法治国基本方略和《纲要》精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，严格依法管理经济、文化事业和社会事务，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为建设和谐广西创造良好的法制环境。(二)主要目标：1.政府职能转变取得明显成效，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制初步形成。2.行政决策基本纳入科学化、民主化、法制化的轨道，政府信息公开实现法定化，人民群众参政议政的渠道畅通有效。3.政府立法基本实现公开化、民主化、规范化，质量和水平明显提高。4.权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，行政执法主体及其执法行为基本得到规范，行政执法水平进一步提高，行政执法责任制得到有效落实，违法行政行为明显减少。5.政府防范和化解社会矛盾的机制基本形成，应对突发事件、抵御和抗击各种风险的能力明显增强。6.行政监督制度和机制比较完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，监督效能得到提高。7.各级领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强，依法行政的能力和水平明显提高。(三)基本要求：坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把尊重和保障人民群众的权利和利益作为依法行政的根本出发点和落脚点，切实转变管理理念和工作作风，强化服务意识和服务职能，提高办事效率和服务水平，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。同时，强化责任意识，自觉接受人民的监督，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。三、贯彻实施《纲要》的主要任务和措施今后五年，我区贯彻实施《纲要》的主要任务和措施是：(一)加快政府职能转变和管理方式的创新...
