特色工业园区的调研报告近年来，*“一镇一业”产业小板块不断做大做强，由“堆”而“群”，迅速升级成“一域一业”的集群产业基地，基本形成了“338”体系，即：电子信息、丝绸纺织、电缆光缆为三大支柱产业，缝纫机、彩钢板、羊毛衫为3个特色产业，电梯制造、汽车配件、新型建材、生物医药、有色金属、日化、服装、制鞋为8个成长型产业。与此同时，市委、市政府把握区域发展定位，按照布局集中、产业集群、资源集约、人才集聚的要求，提出了构建沿上海、沿浙江、沿太湖以及沿苏州的“四沿”经济片区的设想，以此优化生产力布局，提升区域发展水平。在此前提下，如何坚持以特色产业为依托，以区域集群为特征，因地制宜地发展和壮大一批特色工业园区，充分发挥板块经济的基础优势和集聚效应，拉长产业链条，做大产业体量，是当前十分值得研究的课题之一。为此，我们对开展特色工业园区建设较早的浙江嘉兴XX县区、XX县区等地进行了实地考察与调研，对特色工业园区的发展路径进行了研究，结合*的实际情况，提出“十一五”期间发展*特色工业园区的几点建议，现将有关情况汇报如下：一、浙江海宁、桐乡等地特色工业园区的发展路径探析当区域特色工业发展到一定阶段，必然带来资源消耗过度、污染严重、低层次恶性竞争等非经济性后果，影响产业集群的健康成长。为了把区域特色产业的长处与开发区建设的优势结合在一起，XX省于1998年初提出了发展特色工业园区的意见，并相继出台了《关于发展特色工业园区的实施意见》、《XX省特色工业园区“十五”发展专项规划》等一系列文件。按照这一思路，杭州、温州、嘉兴等地迅速形成了抓产业集聚、促经济发展的热潮，并纷纷建起不同层次配套、产品门类齐全、形式多样的各类特色工业园区。紧临*的浙江海宁中国皮都科技工业园、海宁中国经编针织科技工业园和桐乡濮院羊毛衫工业园等均为有代表性的园区。有言道“十年磨一剑”，从海宁、桐乡等地特色工业园区的发展历程来看，许多园区都经历了十数年的孕育与壮大，而第1页共12页且许多特色工业园是在原有的高新技术和工业集中区基础上开辟并发展起来的。总结浙江各地成功发展特色工业园区的经验，可归纳为三句话：一是超前的建设理念；二是有序的政府引导；三是合理的功能定位。1、超前的建设理念——将特色工业园区的发展区别于普通工业集中区（1）内涵不同。特色工业园区，顾名思义，体现的是特色，是具有产业集群的专业化特征。浙江特色工业园内的成员企业包括纵向的上游原材料、机械设备和生产服务等投入供应商；下游的销售商及其网络、客户；横向则延伸到互补产品的制造商，技能与技术培训和行业中介等相关联企业，以及基础设施供应商等。可以看出，浙江特色工业园区是以区域特色经济为基础，适应市场竞争和产业升级的新形势和城市化进程的要求，是以优势企业为主导，适当集中布局，促进现代产业分工协作的专业化产业区，是一种柔性生产综合体，代表了区域核心竞争。而传统意义上的高新技术区或工业集中区，则大多是经国家或当地政府批准，由开发城市兴办，通过特殊政策集中地吸引外资、引进技术、相对独立的经济技术区域。（2）建设程序不同。浙江特色工业园区是以区域内已形成的特色工业为基础，建设程序是先有入园企业和入园项目，然后再动工建园。因此特色园区一旦立项，可很快建成，形成规模。如浙江海宁中国经编针织科技工业园自1999年破土动工到首期建成仅历时一年，目前已开发面积3.5万平方公里，拥有入园企业160余家，投产企业130余家，成为中国最大的经编制造业基地之一。而普通工业集中区或开发区多是依托区位优势和优惠政策，先筑巢，后引凤，通过招商，实现零的起步和突破。与特色工业园区相比，目前许多工业集中区建设因招商引资困难而进程缓慢，出现“有区少企”甚至是“有区无企”的空壳现象。（3）建设任务不同。浙江特色工业园区的建设任务主要是促进同类产业的集聚和整合，强调同一产业链条的拉长和变粗，实现行业规模经济和区域规模经济，形成产业整体竞争优势。如桐乡濮院羊毛衫工业园为入园企业设立了相应的准入门槛，第2页共12页即必须是与毛衫或服装生产相关的企业。而普通...
